新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市

　　新加坡(pō)即将(jiāng)放大招。

　　当地时间9月16日，新加(jiā)坡财政部第二部长徐(xú)芳(fāng)达宣布，新加坡准备(bèi)对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎(wēi)靡不振的股市(shì)。徐芳达目前主持一个特别工作组以研究(jiū)加(jiā)强股票市场(chǎng)的途径。他表示，正(zhèng)在探索(suǒ)的一个领域是简化首次公开发行（包括二次上市）发行人的招股说明(míng)书(shū)披露要求。

　　由于交易量低迷、IPO数量减少和近年来的一系列退市事件，新加坡交易所正面临着前(qián)所(suǒ)未有的挑战。根(gēn)据普华永道的(de)研究(jiū)，该交易所在去年的IPO数量和筹资额方面均处于全球范围内较低水平，仅有7宗IPO交易。今年上半年，新加坡交易所的IPO数量更是仅有1家。

　　新加坡重大宣布

　　当地时间 9月(yuè)16日，新加坡财(cái)政部第(dì)二(èr)部长徐芳达宣布，新加(jiā)坡准(zhǔn)备对(duì)监管结构进行“大胆改革(gé)”，以重振萎靡不振的股市。

　　据悉，徐芳达目前主持一(yī)个特别(bié)工(gōng)作组(zǔ)以研究加(jiā)强股票市(shì)场的途(tú)径。他表示该组目标是取消过时(shí)的规则、鼓励高质量(liàng)公(gōng)司加入(rù)上市行列，并提高流动性。

　　来自行业要求提振(zhèn)本地股市(shì)的呼声越来越高，新加(jiā)坡股市一直受到表现落(luò)后、市值萎缩和交易量低迷的困扰。该工作(zuò)组成员(yuán)包括央(yāng)行、淡马锡(xī)控股、新加坡交(jiāo)易所(suǒ)和其他行(xíng)业利益相关者的代表。

　　徐(xú)芳达表示，将(jiāng)在为期12个月的评估期结(jié)束(shù)前分阶段实施相关措施，其中可能(néng)包括，削减上市成本、扩大股票衍生品种类。

新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市　　徐(xú)芳达(dá)周一在新加坡的一(yī)次活动中表示，“鉴于其他交易所面临(lín)的全球逆风，以及(jí)该领域(yù)竞争(zhēng)加剧，重振我们的股(gǔ)市并非易(yì)事。但我们准备做出改变(biàn)，尝试新的想法。因为如果我们不(bù)去尝试，我们成功的机会就是零。”

　　徐芳(fāng)达表示，正在探索的(de)一个领(lǐng)域是简化首次公开发行（包括(kuò)二次上市）发行人的(de)招股说明书披露要(yào)求。其他可能的变化包括鼓(gǔ)励上(shàng)市的激(jī)励措施和降低上市成本的方法，以及扩大研究覆盖面。

　　今(jīn)年8月初，新加坡金(jīn)管局宣布，已经成立了一个审(shěn)查小组，探讨(tǎo)如何加强新加坡(pō)股市发展。工作小组将在12个月内完成报告，并提(tí)出相关举措。新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市>

　　工作小组由徐(xú)芳(fāng)达领导，其他九名(míng)成员分别为，新加坡(pō)金管局局长谢啇真，淡马锡执行董事兼(jiān)首(shǒu)席执行长狄澜，新加坡企业发展局主席李全德，新(xīn)交所主席许文辉，新加坡经济发展局主席方(fāng)章文，财政部常秘（发展）黎忠(zhōng)汉，新(xīn)加坡工(gōng)商联合总会主席林明彦(yàn)，Tikehau Capital亚洲、澳大(dà)利亚(yà)和新西兰合伙人兼主管帕雷(léi)克，以(yǐ)及新加坡管理学院管理(lǐ)委员会主席吴幼娟(juān)。

　　该小组的任务是在未来12个月内提出一系列(liè)具体举(jǔ)措，以增强新加坡股市的竞争力和活力。

　　审查小(xiǎo)组将有两大重点领域：企业(yè)和市场工作(zuò)流程将着眼于应对市场挑战、促进上市和促进市场振兴(xīng)；监管工作流程将侧重于加强监管(guǎn)制度，以帮助市场增长并(bìng)建(jiàn)立投资者信心。通过这两个(gè)工作流程，审(shěn)查(chá)过程将涉及在资本市场(chǎng)不同领域具有专业知识和经验的利益攸关方，包括公司融资、投资银(yín)行、资产管理、法(fǎ)律服务和公司治理。审查小组将建议一系列加强新加坡股(gǔ)市的(de)措施，并在12个月内完成报告。

　　为何出手

　　其实，从新加坡股指——新加坡海峡时报指数（STI）的表现来看，走(zǒu)势并不(bù)弱，9月13日(rì)，新加坡(pō)海峡时报指数一度涨至(zhì)3572.84点，创2018年6月以来的新高，年内累计涨幅达10%。

　　但由于交(jiāo)易(yì)量低迷、IPO数量减少和近年来的一系列退(tuì)市(shì)事件，新加坡股(gǔ)市正面临着前(qián)所未(wèi)有的挑战。

　　根据普华永道(dào)的研究，该交易所在去年的IPO数量和筹(chóu)资额方面均处于全球范围内较(jiào)低水平，分别为(wèi)七宗交易和3亿美元。

　　今年上半年(nián)，新加坡交易所的IPO数量仅有1家公司，集资2000万美元。同时(shí)期，有6家新加坡的公司到美国IPO，集资1.03亿美元。

　　值得注意的是，新加坡(pō)交易所的退(tuì)市公司(sī)数量正在走(zǒu)高。2023年全年，超过20家上市公司退市（de-list），导致新加坡交(jiāo)易所(suǒ)的上市公(gōng)司总数由2022年底的651家，到2023年底减(jiǎn)少至632家。

　　新加坡股市原本拟定位为南亚及(jí)东南(nán)亚的(de)区域资本市场，试图吸引(yǐn)印度(dù)尼西亚、马来西亚、印(yìn)度(dù)等地的企业IPO上市，但(dàn)近年来，该区域的其他国家(jiā)股市发展却非常迅猛(měng)。

　　2023年，印度尼西亚证券交易所在全(quán)球首次公开募股（IPO）数量方(fāng)面位列(liè)前五；去(qù)年，印度(dù)的IPO数量达到234个，是2017年以来的最高纪录(lù)，较2022年增(zēng)长了56%。

　　一位受政府和新加坡交易(yì)所咨询(xún)的新加坡基于风险资本管理合伙人表示：“人们越来越担心，甚至(zhì)一些私人资本可能会离开新(xīn)加坡，转而(ér)靠近(jìn)那些增长更快的(de)市场，尤其(qí)是印度。”

　　其实，新加坡政(zhèng)府(fǔ)已经采取(qǔ)了一系列措施来支持企业上市(shì)和股市(shì)发(fā)展，其中包(bāo)括，与(yǔ)淡马锡合作设立基石基金，支持高(gāo)增(zēng)长(zhǎng)公司的IPO，引入新的公(gōng)司结构和股票类别以促进(jìn)上市，以及提高对上(shàng)市公(gōng)司的研究覆盖率。这些(xiē)措施的(de)目的是吸引更多优(yōu)质(zhì)企业到新加坡上市，并创造一个更具活力和流动性的市场环境。

　　有分析人士指出，新加(jiā)坡应加(jiā)强其监(jiān)管框架，以适应更多创(chuàng)新的公司结构和融资(zī)模式。例如，创建一个新(xīn)板块，为高增长的科技公司(sī)量身定制规则，类似于美(měi)国的纳斯达克。这可以(yǐ)允许围绕财务(wù)先决条件和治理制定更灵活的上(shàng)市标准，同时不会忽视保护投资者的保(bǎo)障措施。

　　（原标题：新加坡，重大宣布！）

责任编辑：郝欣煜

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