金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了

8月23日，金(jīn)融监管总局官网(wǎng)发布《关(guān)于印发(fā)金融租赁公司业务(wù)发展鼓励清单、负面(miàn)清单和项目公司业务正面清单的(de)通知》(以下(xià)简称《通知》)，集成电路和算力中心设备被纳入正面清单中。《通知》自印发之日起施行。

聚焦主责主业“有所为、有所不(bù)为”

据悉，金融监管(guǎn)总局于2023年10月，曾印发(fā)了《国家金融监督管(guǎn)理(lǐ)总局关于促进金融租(zū)赁公司规范经营和合规管理的通知》（金规〔2023〕8号，以下简称“8号文”），初步明确了金融租赁公司鼓励清单和负面清单范围，列举了鼓励探索发展的重点业(yè)务领域，并将古玩玉石、字画(huà)、办公桌椅、报刊书架、低值(zhí)易耗品以及乘用车之外的消费品作为禁止(zhǐ)性(xìng)业务领域。

本次下发(fā)的《通知》主要包(bāo)括正文及(jí)金融租赁公司业务发展(zhǎn)鼓励清单（以下简称“鼓励清单”）、负面(miàn)清单（以下(xià)简称“负面清单”）和项目(mù)公司业务正面清单（以下简称(chēng)“正面清单”）三项附件。

金融监管总局有关司局负责人在答记者(zhě)问中(zhōng)表示，此(cǐ)举是为深入贯(guàn)彻落实党中央、国务院(yuàn)决(jué)策部署，引(yǐn)导金融租赁公金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了司聚(jù)焦主责主业，坚持“有所为、有所不为”原则，更好发挥特色化功能，提供专(zhuān)业化金融服务，助力实体经济高质量发(fā)展。

从具体内容来看，《通知》正文(wén)明确了相关清(qīng)单的上位法依据和与时俱进更新调整机制，同时要求金融租赁公司应当根据清单完善内部准入要求，调整业务规(guī)划，跟踪研判行业发展趋势并(bìng)定期报送(sòng)清单落实情况等。

根据(jù)鼓励清单调整业务规划

其中，鼓励清单以国(guó)家战略(lüè)需求为导(dǎo)向，将农林牧渔、新能源、医药、船舶和海洋工程等27个(gè)产业中(zhōng)的农业机械、风电光伏(fú)、光热发电、医药研发、船舶等重(zhòng)要设备(bèi)和重大(dà)技术装备纳入(rù)鼓(gǔ)励清单范(fàn)围。

《通知》要求，金融租赁公司要(yào)立足功能定位和自(zì)身禀赋，根据鼓励(lì)清单调(diào)整业务规划，支持促(cù)进产业优化升级的重(zhòng)要通用设(shè)备和重大技术装备需求，助力现代(dài)化产业体系建设(shè)，推动(dòng)新(xīn)质生产力发展。同时，要及(jí)时跟踪研判行业发展趋势，避(bì)免(miǎn)盲目投资(zī)导(dǎo)致产业项(xiàng)目低水(shuǐ)平重复建设。

负面清单重申了(le)已发布实施的(de)8号文中(zhōng)的禁止性业务领(lǐng)域(yù)要求，并明确新老划(huà)断原则，妥善处置存量业务。

据(jù)《金融租赁(lìn)公司业(yè)务(wù)发展负面清单》禁止业务领域主要为构筑(zhù)物；古玩玉(yù)石(shí)、字(zì)画、办(bàn)公桌椅(yǐ)、报刊书架、低值易(yì)耗品；消费品（不含乘(chéng)用车）。

《通知》要求金融租赁(lìn)公司要严格执行(xíng)《中国银保监会办(bàn)公厅(tīng)关于加(jiā)强金融租赁公司融(róng)资租赁业务合规监管(guǎn)有(yǒu)关问题(tí)的通知》和《国家(jiā)金融(róng)监督管理(lǐ)总局关于促(cù)进金融租赁公司规范经营和合(hé)规(guī)管理的通知》关于禁止性业务领域的相关规定(dìng)。存量相关业务(wù)自然(rán)结清(qīng)，不得展期或续作。

引导支持集成电(diàn)路和电力基础设施建设

正面清单(dān)则是在(zài)《金融租赁公司(sī)项目公司管理办法》（银保监(jiān)办发〔2021〕143号）第三条规定(dìng)的租赁(lìn)物范(fàn)围(wéi)基础上，结合前(qián)期部分金融(róng)租赁公司试点开(kāi)展项目公司集成电路融(róng)资租赁业务经验成效，增加了集成电路和算力(lì)中心设备，以更好(hǎo)支持集成电路产(chǎn)业(yè)和算力基础设施发展。

《通知》还明确，金融(róng)租(zū)赁公司要按照《金融租赁(lìn)公司项目公司管理(lǐ)办(bàn)法》第三条规定，对所设立的项目公司租赁物范围实施正(zhèng)面清单管理(lǐ)。金融租赁公司专(zhuān)业(yè)子公司设立的项目(mù)公(gōng)司租赁物范围，应当(dāng)符合(hé)专(zhuān)业子公(gōng)司特定业务(wù)领域或特定业(yè)务模(mó)式。

针对落地实践，《通知》要(yào)求金融租赁公司要按照清单内容，结合实际，完善业务准入相关制度，充分发挥鼓励清单和负面清单的(de)导向作用。金融租赁公司每年应当定期向属地金融监(jiān)管(guǎn)局报告鼓励清单落实情况。对于积极落实并(bìng)取得良好成效的，各金融监管局要纳入监管评级考(kǎo)量。

国家金融(róng)监管总局表示，下一步，将持续强化监管，指导金(jīn)融租赁公司做好《通知》的贯彻落实，引导金融租赁公司(sī)根据国家重大战略(lüè)优化业务规划，调整业务结构，倾斜资源(yuán)推(tuī)动现代化产业(yè)体系建设，支持新质生产力发(fā)展。

8月23日，金融监管总局(jú)官网发(fā)布《关(guān)于印发金融租赁公司业务发展鼓励清(qīng)单、负面清单和项目(mù)公司业务正面清单的通知》(以下简称《通知》)，集成(chéng)电(diàn)路和算(suàn)力中心(xīn)设备被纳入正(zhèng)面清(qīng)单(dān)中。《通知》自印发之日起施(shī)行。

聚焦主责主业“有(yǒu)所(suǒ)为、有所不为”

据悉，金融监管总局于2023年10月，曾印发了《国家金融监督管理总局关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》（金规〔2023〕8号，以下(xià)简称(chēng)“8号文”），初步明确了(le)金融租赁公司鼓励清单和负面清单范围，列(liè)举了鼓励探索发展的重点业务领域，并将古玩玉石、字画、办公(gōng)桌椅、报刊书架、低值易耗品以(yǐ)及乘用车之外的(de)消(xiāo)费品作为禁止性业务领域。

本次下发的《通知》主要包括正文(wén)及金融租赁公司业务发展鼓励清单（以下简称“鼓励清单”）、负面清单（以下简称(chēng)“负面清单”）和项目公司业务正面(miàn)清单（以下简称“正面清单”）三项附件。

金融监管总局有(yǒu)关司局负责人在答(dá)记者问中表示，此举是为深入贯彻(chè)落实党(dǎng)中(zhōng)央、国(guó)务院(yuàn)决策部(bù)署，引导金融租(zū)赁公司聚焦主责主业，坚持 “有所为、有所不为”原(yuán)则，更好发挥特色化功能，提供专业化金融服务，助力实体经济(jì)高(gāo)质量发展。

从具体内容来看，《通知》正文明(míng)确了相关清(qīng)单的上位法依据和与时俱进更新调整机制，同时要求(qiú)金融租赁公司(sī)应(yīng)当根据清单完善内部准入(rù)要求，调整业务规划，跟踪研判行业发展趋势并定期报送清单落实情况等。

根据鼓励清单调整(zhěng)业务规划

其中，鼓励清单以国家(jiā)战略需求为导向，将农林(lín)牧渔、新能源、医药(yào)、船舶和海洋工程等(děng)27个产(chǎn)业中(zhōng)的农业机械(xiè)、风电光伏、光热(rè)发电、医药研发、船舶等重要设备和重大技术装备纳入鼓励清单范围(wéi)。

《通知》要(yào)求，金融(róng)租赁公(gōng)司要立足功能定位(wèi)和自身禀赋(fù)，根据鼓励清单(dān)调整(zhěng)业务规(guī)划，支持促进产业优化升级的(de)重要通用设备(bèi)和重大技(jì)术装备需求，助力现代(dài)化产业(yè)体(tǐ)系建设，推动新质生产力发展。同(tóng)时，要及时跟踪研判(pàn)行业发展趋势，避免盲目投资导致产业(yè)项目(mù)低水平重复建设。

负面清单重申了已发布实(shí)施的8号文中的禁止性业务领域要求，并明确(què)新老划断原则，妥(tuǒ)善处置存量业务(wù)。

据《金融(róng)租赁公司业务发展负面(miàn)清单》禁止业务领域主要为构筑物；古(gǔ)玩玉石、字画、办(bàn)公(gōng)桌椅、报刊书架、低值易耗品；消费品（不含乘用车）。

《通知》要(yào)求金融租赁公司要严格执行(xín金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了g)《中(zhōng)国银保监会办公厅(tīng)关于加强金融(róng)租赁公司融资租赁(lìn)业务合(hé)规监管有关问题的通知》和《国家金融监督管(guǎn)理总局关(guān)于促进金融租赁公司规(guī)范经营和合规管理的通知》关(guān)于禁止性业务领域(yù)的相关规定。存量相关业务自然结清，不得展期或(huò)续作。

引导支持(chí)集成电路和电力基(jī)础设施建设

正面清单则是(shì)在《金融租(zū)赁公司项(xiàng)目公司管理办法》（银保监办发〔2021〕143号）第三(sān)条(tiáo)规定的租赁物范围基础上，结合前(qián)期部分金融租赁公司试点开(kāi)展(zhǎn)项目公司集成电路融资(zī)租赁业务经(jīng)验成效，增加了集成(chéng)电路和算(suàn)力(lì)中心设备，以更好支持集(jí)成电路产业和算力基(jī)础(chǔ)设施发(fā)展。

《通知》还明确(què)，金融租赁公司要(yào)按照《金融租赁公司项目公(gōng)司管理办法》第三条规定，对所设立的项目公司租赁物范围实施正面(miàn)清单管理。金融租赁公司专业(yè)子公司设立的项目公司租赁物范围，应当符合专业子公司特定业务领域或(huò)特定业务模式。

针对落地实践，《通知》要(yào)求金融租赁公司(sī)要按照清单内容，结(jié)合实际，完善业务准入相关制度，充分发挥(huī)鼓(gǔ)励清单和负面清单的(de)导向作用。金融租赁公司每年应当定期向属地金融监管局报告(gào)鼓励清单(dān)落实情况。对于(yú)积极落实并取得良好成效的，各金融监管局要纳入监(jiān)管评级考量。

国家金(jīn)融监管总局表示，下(xià)一步，将持续强化监管，指导金融租赁(lìn)公司做好《通知》的贯彻落实(shí)，引(yǐn)导金融租赁公司根据(jù)国家重大(dà)战(zhàn)略优化业务(wù)规划，调整业务结构，倾斜资源推动现代化产业体系建设，支持新质生产(chǎn)力发展。

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