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证监会新规:“禁止期”从3年延至10年!

证监会新规:“禁止期”从3年延至10年!

4月(yuè)26日,证(zhèng)监会就《证监会系统离职人员入股拟上市企业监管(guǎn)规(guī)定(试行)》(以下简称《离职人员监管规定(dìng)》)公开(kāi)征求意见,进一步加(jiā)强证监会系统离职人员入股拟上市企业(yè)的管理,维护资本市场的公开、公平、公正。

具体来看,《离职人员监管规定》新增三方面规定,一是拉长发行监管岗位和会管(guǎn)干部离职人员的入股禁止期,在离职人员(yuán)离(lí)职前三年内曾任职(zhí)发行监管岗位的,或(huò)者(zhě)离职 前属(shǔ)于会管(guǎn)干部的,入股禁止期(qī)为离职后(hòu)十年内。二是扩(kuò)大(dà)离(lí)职人员监(jiān)管(guǎn)范围。将从严审核的范围从离职人员本人扩大至离职人员及其父母、配偶、子女及其配偶。三是细(xì)化中介机构核查要求。根据审核实践及复(fù)核关 注问题,在中介(jiè)机构应对离职人员(yuán)入股拟上市企业相关(guān)事项开(kāi)展全面核查,做到程序完备、依据充分(fēn)、结论明确。

现行的相关规定,是证监会在2021年5月出台的《监管规则适用(yòng)指引—发行类第2号(hào)》(以下简(jiǎn)称《2号指引(yǐn)》),其(qí)中明(míng)确规定离职人员不当入股情形(xíng)和中介机构把关(guān)责任,确定由证监会对入股(gǔ)行为进行专项核查(chá),安排(pái)内审部门实施独立(lì)复核,形成纵横交错的离职人员入股(gǔ)行为审核把关机制(zhì)。《2号指引》发布实施(shī)以来,证监会(huì)对离职人员 入股拟上市企业严格(gé)依法(fǎ)推(tuī)进审核复核程序,大幅(fú)削减离职人(rén)员“职务身份价值”,离职人员入股拟上市企业(yè)得到有效监(jiān)管,这类企业(yè)平(píng)均审(shěn)核周期(qī)明显延长(zhǎng)。市场普遍感受到,证监(jiān)会系统离(lí)职人员入股不(bù)会给企业带来任何便利,反而影响了企业的上市(shì)进程。

证监会表示,《离职人(rén)员监管规定》的发布意在从严从紧整治政商“旋转(zhuǎn)门”,严防离职人(rén)员利用在职时公 权力、离(lí)职后影响力获取不当、不法利益 。下(xià)一 步将继续严把入口关,加强与纪检监察部门协作,发(fā)现违法违纪线索的(de)坚决移交有关部(bù)门处理,维(wéi)护公平公正公开(kāi)的发行监管秩序。

责编:叶 舒(shū)筠

校对:李凌锋

426日,证(zhèng)监会(huì)就 《证监会系(xì)统离职人员入(rù)股(gǔ)拟上市企业监管规定(试行(xíng))》(以下简称 《离 职人员(yuán)监管规定》)公开征求意见,进一步加强证监会系统离职人员入股拟上(shàng)市企业的管理,维护资本市场的(de)公开、公平、 公正 。

具体来看,《离职人员监管(guǎn)规定》新 增三(sān)方面(miàn)规定(dìng),一是拉长(zhǎng)发 行监管岗位和会管干部离(lí)职人(rén)员(yuán)的入股禁止期,在离职人员离职前三年内曾任职(zhí)发行监管岗位的(de),或者离职前属(shǔ)于(yú)会管干部的,入股禁止期(qī)为离职后十年内(nèi)。二(èr)是扩大离职(zhí)人员监管范(fàn)围。将从严审核的范围从离职(zhí)人员本人扩大至(zhì)离职人(rén)员(yuán)及其父母、配偶、子女及 其配偶(ǒu)。三(sān)是细化中介机构核(hé)查要求。根据审(shěn)核实践及复 核关(guān)注问题,在中介机构应对离职人(rén)员入股拟上市企(qǐ)业相关事项开展全面核查,做到程序完(wán)备、依据充分、结论明确。

现行的相关规定,是证监会 在2021年5月出台的《监管规则适用指引(yǐn)—发行(xíng)类第2号》(以下简称《2号指引》),其中 明确规(guī)定离职人员不当入(rù)股情形和中(zhōng)介机构把关责任,确定 由证监会(huì)对入股行为进行专项(xiàng)核查,安排内审部门实施独立复核,形成(chéng)纵横(héng)交错的离职人员入股行为(wèi)审核把关机制。《2号(hào)指引》发布(bù)实施以来,证监会对离职人员入股拟上市企业严(yán)格依法推进审核(hé)复核(hé)程序,大(dà)幅削减离职人员“职务身份价值”,离职人员入股拟上市企业得到(dào)有效监(jiān)管,这(zhè)类企业平均审核周(zhōu)期明显(xiǎn)延长 。市(shì)场普遍感(gǎn)受(shòu)到,证监会系统离职人员入(rù)股不会给企业带来(lái)任何(hé)便(biàn)利,反而影响(xiǎng)了企业(yè)的上市进程(chéng)。

证监会表示,《离职人(rén)员(yuán)监管规定》的发布(bù)意在从(cóng)严从紧整治政商“旋转门”,严防离职人员利用在职时公权力、离职后影响(xiǎng)力获取不当、不法利益。下一步将(jiāng)继续严把入口关,加强(qiáng)与纪检监察部门协(xié)作 ,发现违(wéi)法违(wéi)纪线索的(de)坚决移交有关部门处理,维护公平公正(zhèng)公(gōng)开的发行监管秩序。

责编:叶舒筠

校对:李(lǐ)凌锋

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