证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管

证券时报(bào)记者 程丹

4月22日，证(zhèng)监会党委理论学(xué)习(xí)中心组证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管在《人民(mín)日报》发表题为《坚持 在市场化法治化轨道上推进金融创(chuàng)新发(fā)展——学习〈习近平关于金融工(gōng)作论述摘编〉》的署名文章。证监会(huì)党委理论学习中心组(zǔ)表示，推动资本市(shì)场“1+N”政策体系形成和落地实施，着力稳市场稳信心稳预(yù)期，增强制(zhì)度包容性适应性，依法(fǎ)全面加强监管，健全资本 市场风险预防预警处置问责制(zhì)度体系，加强资本市场法治建设。

证监会党委理论学习中心组表示，坚持在市场化法(fǎ)治(zhì)化轨
道上推进金融创新发展是加快建设(shè)金融(róng)强国的必然要求。推进(jìn)金融高质量发展，必须深刻把握金融发(fā)展(zhǎn)规律，坚持守正创新，坚持市场化法治(zhì)化，科学处理好发展与(yǔ)规范、创新与监管的关系，守牢风险(xiǎn)底线，确保资本市场金融创新始终沿着更好服务实体经济(jì)需要和人民群众利益的方向前进。

证监会党委(wěi)理论学习中心组指出，在市场化法治化轨道上推进金融创新发展的(de)关键是处理好(hǎo)政府和(hé)市场的关系(xì)。不断完善金融法律和市场规则体系，尊重(zhòng)规律，尊重规则，着力推进基础制度建设(shè)，逐步构建起符合我国发展(zhǎn)阶段要求的资本市场(chǎng)法律 制度体系。持(chí)续提升金融治理效能和监管有效(xiào)性，资本市场是各(gè)类风险的交汇口、泄洪区，要坚(jiān)持“两强两严”，依法(fǎ)从严加强监管，严厉打击欺诈发(fā)行、财务造假、市场操纵等违法违规行为，维护市场“三公”秩(zhì)序，切实保障资本(běn)市(shì)场平(píng)稳健(jiàn)康运行。深(shēn)化金融供给(gěi)侧结构性改革，用好改革这个关键一招，着力(lì)破除相关体制(zhì)机制性障碍，进一步完善多层次资本(běn)市场体系，推(tuī)动股(gǔ)债期协(xi证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管é)同发展，不断提(tí)升资本市场服务高质量发(fā)展质效。

证(zhèng)监会党委理论学 习中心
组强调，坚(jiān)持市场化法治化，强监管防风险推动资本(běn)市场高质量发展，将始(shǐ)终坚持以习(xí)近平新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大和中央金融工作会议精神，深入落实国务院印发(fā)的《关于加强(qiáng)监管防(fáng)范风险推动资本市场高质量发展(zhǎn)的若干意见》，抓紧完善配套制度规则，推动资本市场(chǎng)“1+N”政策(cè)体系形成和落(luò)地实(shí)施(shī)，着力稳市场稳信心稳预期。

证监会将紧(jǐn)紧围绕加快(kuài)建(jiàn)设安全、规范、透明、开放、有活力(lì)、有韧性的资本市场这一总目标，重点做好四方面工作。

一(yī)是(shì)增强制度包(bāo)容(róng)性适应(yīng)性，服务新质生产力发展。资本(běn)市场在分担创新风险、促进创新资本形成、优(yōu)化创新资源配置等(děng)方面具有天然优势(shì)，服务(wù)新质生产力发展大(dà)有可为(wèi)。要促进更好发挥资本市(shì)场功(gōng)能，扎实做好(hǎo)金融“五篇大文章(zhāng)”，坚持市场化法治化改革方向，推动股(gǔ)票发行注(zhù)册制走深走实，增强资本市场制度(dù)竞争力，有(yǒu)效支撑(chēng)科技创(chuàng)新
，提(tí)升对新产业新业态新技术的包容性。

二是(shì)依法全面加强监(jiān)管，更加有效保护投资者(zhě)合(hé)法权益。落实好监(jiān)管要“长(zhǎng)牙带刺”、有棱有角的(de)要求，以“零容忍”的态度(dù)严厉惩治各类违法违规(guī)行为，强化监管震慑，净化市场生态。坚持看(kàn)不清管(guǎn)不住则不展业，加快构建从(cóng)入口(kǒu)、持续监管到出口，再到机构监管、交易监管的全方位立体化资(zī)本市场监管(guǎn)体系，积(jī)极(jí)稳妥推进金融创新和(hé)与之相匹(pǐ)配的监管能力建设(shè)。

三是健全资本市场风险预(yù)防预警处置问(wèn)责制度体系。坚持用市场(chǎng)化法治化手段防范化解风险，进一步完善资本(běn)市场基础制(zhì)度，切实增强资本市场内在稳(wěn)定(dìng)性。强化对资(zī)本市场风(fēng)险的监测预警和(hé)早期(qī)纠正，完善(shàn)对(duì)资本市场金融创新活动的风险(xiǎn)评估和反馈(kuì)改(gǎi)进机制(zhì)。健全资本(běn)市场风险问(wèn)责追责机制，压实(shí)风险防控责任。

四是加强资本市场法(fǎ)治建设。加快推动制定(dìng)修订证券(quàn)投资基金法、上市公司监(j证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管iān)管条例、公司债券监管条例、不动产投资信托基(jī)金 管理条例等法律法规(guī)，大幅提升(shēng)证券违(wéi)法违规成本。强化行政、民事、刑事立体化追责，加大证券纠纷特别代表(biǎo)人诉(sù)讼制度适用力度，为各类主体(tǐ)提供公平有序的市场(chǎng)环(huán)境，以高质量法治保障(zhàng)促进资本市(shì)场创新(xīn)发 展。

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