专家解读延迟退休
改革：适应人口发展新常态的必然选择

　　延迟退休改革是适应人口发展新(xīn)常态的 必(bì)然选择

　　——访(fǎng)中国劳动和社会保障科学研究(jiū)院(yuàn)院长莫荣(róng)研(yán)究员

　　党的二十届三(sān)中(zhōng)全会《决定》提出，“按照自愿、弹性原则，稳妥有 序推(tuī)进渐进式延迟法定退休(xiū)年龄改革(gé)。”十四届全国人大常委(wěi)会第十一次会议10日(rì)上午举行第(dì)一次(cì)全体会议。会议审议了(le)国务院关于(yú)提(tí)请(qǐng)审议关(guān)于实施渐进式延迟法定退休(xiū)年龄的决定草案的议案。

　　“实施渐进(jìn)式延(yán)迟法
定(dìng)退(tuì)休年(nián)龄是基于我国经济、社会、人口(kǒu)形势(shì)发展需要，着眼长远，经过长期酝酿、充分(fēn)研究、审慎(shèn)决策作出的重(zhòng)大改革(gé)，是经济社会发展的客观要求，是我(wǒ)国适应人口发展新(xīn)常态的(de)必然选(xuǎn)择，事关以人口高质量发展支撑中国式现代化，具有客观必然性和现实紧(jǐn)迫性(xìng)。”中(zhōng)国劳动(dòng)和社会保障科学研究(jiū)院院长莫荣研究员说(shuō)。

　　这项改革是适应我国人均预期寿(shòu)命、受教育年限普遍增加的客观情况，提升人力资源开发(fā)利用效益(yì)的需要。

　　随(suí)着生活水平提高、医疗技术进(jìn)步及卫生环境(jìng)改善(shàn)，我国人均(jūn)预期(qī)寿命已提高到78.6岁，同时，我(wǒ)国(guó)新增劳(láo)动专家解读延迟退休改革：适应人口发展新常态的必然选择力(lì)人均受教(jiào)育(yù)年限从1982年的8年增加到(dào)2023年的14年，实现大幅提高。

　　“这也意味着，劳动力开始工作的年(nián)龄有所推后。在法定
退休年龄不变的情况下，平均工作年限缩短将导致人力资本利用率降低等问题。”莫荣表示，结合(hé)国际经验和我国国情，实施延迟退休改革有利于提高低龄老年
人劳动参(cān)与(yǔ)率，提(tí)高劳动力供(gōng)给潜力和质量，促(cù)进人(rén)力资源开发(fā)利用，推动人口红利向人力(lì)资源红利转变。

　　这项改(gǎi)革是适应劳动年龄人口(kǒu)变(biàn)化，增加全社会劳动力有效专家解读延迟退休改革：适应人口发展新常态的必然选择供给的需要。

　　“当(dāng)前(qián)我(wǒ)国人口发展呈现少子化(huà)、老龄 化、区(qū)域人口增
减分(fēn)化的趋势性特征，劳动力年龄结构发(fā)生了重大转变。”莫荣告诉记者
，截至(zhì)2023年底，我国60岁及以上人口达2.97亿人，占总人(rén)口比重为21.1%。近(jìn)年(nián)来，我国劳动年龄人口出(chū)现下降，劳动年(nián)龄(líng)人口占(zhàn)总人(rén)口(kǒu)比重还将(jiāng)不断降低，“实施延(yán)迟退休改革有利于稳定劳动参与率，保持经济社会发展的动力和(hé)活力，是实施积极应对人口老龄化国家战略的(de)重要举措，能够更好支撑经济社会高质量发专家解读延迟退休改革：适应人口发展新常态的必然选择展(zhǎn)。”

　　这项改革是适应劳动者就业意(yì)愿多样(yàng)化的有(yǒu)效措施，有利于支持职业生涯自主规(guī)划选择。

　　“延迟(chí)退休改革按照自愿、弹性原则，充分考(kǎo)虑了不(bù)同群体的(de)诉(sù)求，让(ràng)劳动(dòng)者(zhě)可以自主选(xuǎn)择适合(hé)自己工(gōng)作和生活的退休方案。想 早一些退休的职工，在满足养(yǎng)老保险(xiǎn)最低(dī)缴费年限等条件
下，可以选择弹性提前退休。有(yǒu)意(yì)愿、有(yǒu)能力 、有条件继续工(gōng)作的(de)低龄老年人，也(yě)不用过 早退出(chū)劳动力(lì)市场，可(kě)以选择继续工作。”莫荣认为(wèi)，改(gǎi)革将为老年人社会参与创造条件，使拥有更强劳动意(yì)愿、更高人力资源禀赋(fù)的大龄劳动者可以发挥更大价值。

责任编辑(jí)：何俊熹

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