新一轮细则落地 撬动“以旧换新”万亿市场

近期以来，随着中央明确安排超长期特别国债(zhài)加力支持消费品(pǐn)以旧换新，相关部门(mén)接连
部署，发布了最新的汽车和家(jiā)电领域以旧换新实(shí)施细则。地方上也(yě)在积极行动，湖南、广(guǎng)东、上海、江苏、青(qīng)海等地纷新一轮细则落地 撬动“以旧换新”万亿市场纷(fēn)发布相关(guān)实施方案(àn)。专家认为，随着政策加力扩面，消费(fèi)品以旧换(huàn)新涉及的万亿级(jí)别市场 将加速开(kāi)启(qǐ)，对经济(jì)的拉动作用有望进一步增强。

刚(gāng)刚过去的周末，不少地方的家电卖场都迎来(lái)人(rén)流增长，很多消(xiāo)费者享受到了加大版的以旧换(huàn)新(xīn)“补贴礼包”。

例如，家住青岛的(de)谭女(nǚ)士，9月1日(rì)在李村(cūn)苏宁(níng)店选购了一台6599元的联想电脑，享受青岛以旧换新补贴1280元，店面优(yōu)惠200元，最终到手价5119元，节(jié)省(shěng)了1480元。谭女士选购时表示：“暑假期(qī)间我就对比价格(gé)，这次优(yōu)惠力度很大，就果(guǒ)断下单了”。

这主要
得益(yì)于新一轮的(de)家电(diàn)以旧换新补(bǔ)贴政策。近(jìn)期，按照(zhào)国务院部(bù)署，国家发展改革委、财政部印发了《关于加力支
持大(dà)规(guī)模设备更新和消费品以旧换新的(de)若干措施》（以下简(jiǎn)称《若干措施》），支持力度进一步增加，安排超长期特(tè)别国债1500亿元用于支持地方(fāng)自(zì)主实施(shī)消费品以旧(jiù)换新。

记者注意(yì)到，半个多月以来(lái)，商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧(jiù)换新有关工作的通知、商务部等4部门关于(yú)进一步做好家电以旧换新工作的通知以
及《推动 电(diàn)动自(zì)行车以旧换新实施方案》等文件纷纷发布。

具体(tǐ)来(lái)看，“加力”体现了补(bǔ)贴标准(zhǔn)的进一步升级。其中，汽车以旧换(huàn)新的(de)补贴 标准方面(miàn)，由购买新能源乘用(yòng)车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元(yuán)；家电方面，对(duì)个人消费(fèi)者购买 2级及以上能效或水效标准的(de)冰箱(xiāng)、洗衣机、电视、空(kōng)调等8类家电产品，给予产(chǎn)品销售(shòu)价格的15%补贴，对购买(mǎi)1级(jí)及(jí)以上能效或水效标准的产品(pǐn)，额外再给予(yǔ)5%的补贴；还对家装厨卫进行了细化，并将电动 自行车纳入以旧(jiù)换新(xīn)补贴范围。

东方金(jīn)诚首席(xí)宏观分析师(shī)王青对记者表示，本轮(lún)消费品以旧换新(xīn)政策力度显著加大，支持资金来源拓(tuò)宽。体现(xiàn)了(le)宏观政策在提振有效需求过程中，正在灵活调整，并针对居民消费这个薄(báo)弱环节重点发力。

王青还指出，同时本次支持政策力度显著加码，汽车、家电补贴近乎翻倍增长，支持范围也有进(jìn)一步拓宽，将电动自行车等(děng)纳(nà)入补贴范围。特别是一些省份还根据当地产业特点，在实施方(fāng)案中增加了“自选动作”，进一步拓宽补贴范围。

例如
，广东发布的《关于(yú)用好超(chāo)长期(qī)特别国(guó)债资金加力(lì)支持消费品以旧换(huàn)新的实施方案》规定，除国家明确品类和标准的8类家电产品(pǐn)外，还结合广东实际增加手机、平板、智能穿戴设备等3类产品(pǐn)，以及各地(dì)市结合实际纳入补贴范围(wéi)的其他N类产品，形成“8+3+N”产(chǎn)品类别；《湖南省超长期特别国债资金支持消费品以(yǐ)旧换新实(shí)施方案》提出，支持(chí)重点受(shòu)灾地区个人消费品(pǐn)以旧换新，在国家政策允许自行制定补(bǔ)贴标准的领域，原则上在现有补贴标准的基础上提高10个百分点。

另外，上海、江苏、青海等地也于日前出台相关方案，在落实国家要求基(jī)础上注重地方创新，进一(yī)步明确加力支(zhī)持消费品以旧换新 的主要措施。

王青认(rèn)为，结合各(gè)地配(pèi)套资金安(ān)排，新一轮(lún)消费品以旧换新的合计资金支持规(guī)模将较大幅
度超出中(zhōng)央财政下达的(de)1500亿元(yuán)。另外，一些厂家也 会借势促销，进(jìn)而形成累加效应，放大对消费者的真金(jīn)白银(yín)优惠幅度(dù)。

东方金诚研究发展部总监(jiān)冯(féng)琳进一步分析(xī)，《若干措施》中规(guī)定，“截至2024年12月(yuè)31日未用完的中央下达(dá)资金(jīn)额度收回中央”。这意味着(zhe)年底前新政策对(duì)家电、汽新一轮细则落地 撬动“以旧换新”万亿市场车等商品销(xiāo)售的撬动效应会全面释放(fàng)。

根据 此前国家发改委数据测(cè)算(suàn)，目前，我国汽车、家电更(gèng)新换代(dài)将(jiāng)创造万亿(yì)规(guī)模的(de)市场空间。业界人士分析认为，随着消费品以旧换(huàn)新的加 力扩面，这一万亿级别市场还(hái)将(jiāng)进一步扩大，潜力也将加快释放，从而为推动消(xiāo)费增(zēng)长作(zuò)出更大贡献。

冯琳判断，今年(nián)消费品以旧换(huàn)新政策对整(zhěng)体商品消费增速的推升作用将达到2个百分点左(zuǒ)右，下半年消费对经济增长的拉动作用将进一步增强。

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