两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度

近期以(yǐ)来(lái)，服务(wù)业扩大开放消息不断，包括(kuò)尽快修订和发布新版外资准入负面清单，加快落实跨境服(fú)务(wù)贸易负面清单等已经排上日程(chéng)。相关部门表示，将以两张负面清单为抓(zhuā)手，在自贸试验区(qū)等开放(fàng)平(píng)台推动(dòng)相关服务领域率先开放。其中，电信、互(hù)联(lián)网、教育、文(wén)化、医疗等成(chéng)为接下来开放的重点领域。

业内人士分析，服务业与(两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度yǔ)服务贸易是相互促进的关(guān)系，通过外资准入和跨境(jìng)服务贸易两个(gè)领域(yù)负面清单的(de)实施，有助(zhù)于我国扩大服务领域对外开放范围，提升开放(fàng)水平，从(cóng)而打(dǎ)开外贸外资增长的新空间，也有助于带动相关产业结构升级。

作为国(guó)民经济第一大产业，服务(wù)业在经济中的分量越来越突出。上半年，服务(wù)业(yè)增加值349646亿元(yuán)，同比增长4.6%。服务业对国(guó)民经济增长的贡献率为52.6%，拉动国内生产总值增(zēng)长2.6个百(bǎi)分点，服务业增加值占国(guó)内生产(chǎn)总值(zhí)比重(zhòng)为56.7%，比上(shàng)年同期提高0.2个百分点。

服务业的发展(zhǎn)也带动(dòng)了服务贸易的(de)稳步增长。据(jù)商务部数据，上半年，我国服务贸(mào)易规模创历史同期(qī)新高，服务进出口总额达3.6万亿元，同比(bǐ)增长14%。服务(wù)贸易在服务和货物贸易总额中的占比达14.5%，比上(shàng)年同(tóng)期提高1个百分点(diǎn)。

分(fēn)析原因，中国服务外(wài)包研(yán)究中心副研究员郑伟指出，近些年来，尤其是党的十八大以来，我(wǒ)国高度重视服务业发展，推出了一系列改革举措促进服务业发展壮大，培育了(le)一批具有较(jiào)强国际(jì)比(bǐ)较优势的数字企业。同时，得益于14亿人口的(de)超(chāo)级大市场，应用场景广阔，服(fú)务经(jīng)济快速发展。

郑伟同时指出，还(hái)要看到(dào)，我国服务业发展潜力有待进一步挖掘(jué)。根据世界(jiè)银(yín)行对中国的评估，尽管中(zhōng)国服务业(yè)在经济总量中的占比持续上升，但仍(réng)远(yuǎn)低于发达经济(jì)体约75%的平均水平。

如何进一步推动服务业的发(fā)展，提升(shēng)开放两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度水(shuǐ)平成为重要着力点。党的(de)二十届三中全(quán)会(huì)提(tí)出“扩大自主开放，有序扩大我国商(shāng)品市场、服务(wù)市场、资本市(shì)场(chǎng)、劳务市场等对外开放”“创新提(tí)升(shēng)服务贸易(yì)，全面实施跨境服务贸(mào)易负面清(qīng)单，推进服务业扩大(dà)开放综合试(shì)点示范”。

近期以来，相关(guān)部门密集部署，一系列安排正在加快推进，有(yǒu)望(wàng)于近期落(luò)地。在8月2日举(jǔ)行的国新办(bàn)发(fā)布会上，商务部表示，将进一(yī)步放宽市场准入，立足于我国自身发展需要，推动(dòng)电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有(yǒu)序扩大开放。

其中，自贸试验区(qū)等(děng)开放平台(tái)将(jiāng)起到先行先试的作用。商务部外国投资管理(lǐ)司司长朱冰在上(shàng)述发布会(huì)上提出，将深入研究依托自贸试验区，进一步扩大商品市场、服务市场(chǎng)、资本市场等对外开放，以外商(shāng)投资准入和跨境服务贸易两张负面清单为重要工作(zuò)抓手(shǒu)，推动相关服务领(lǐng)域的率先开放(fàng)。

除自贸(mào)试验区外，我国还将推进更多(duō)开放平台的建设。比如，在推进服务业扩大开放综合试点示范方(fāng)面(miàn)，商务部表示将推出新一批试点举措，在增值电信、医疗健康、数字经济、文(wén)旅交通、商业航天以及(jí)相(xiāng)关特色消费等(děng)领域，加(jiā)大开放创新力度。

在8月16日的国新办发布会上，商务部(bù)国际(jì)贸易谈判副代表李詠箑明确，将尽快修订和发布新版外资准入负(fù)面清单，在全(quán)国范围内实现制造业领域限制措(cuò)施“清零”，推动在电信(xìn)、互联(lián)网、教育、文化、医疗等领域有序(xù)扩大开(kāi)放。

日(rì)前召开的国务院(yuàn)常务会议审议通过《关(guān)于(yú)以高水平开放(fàng)推动(dòng)服(fú)务贸(mào)易高质量发展的意(yì)见》和(hé)《外商(shāng)投资准入特别管理措施（负面(miàn)清单）（2024年版）》，并提出“要提升服(fú)务贸易自(zì)由化(huà)便利(lì)化水平，全(quán)面实施跨境服务贸易负(fù)面清单两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度”“抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放”等具体(tǐ)举措。

在商务部研究院服务贸易研究所所长李俊看来，服务业与服(fú)务贸易是(shì)一体(tǐ)两面、相互促进、相(xiāng)互协同的关系。“上述安排表明我国把服务贸(mào)易作为衡(héng)量服务业开放成效的一个重要指标，而服(fú)务业开放也是服务贸易发展的引擎(qíng)和动力(lì)，即以开放促发(fā)展、促改革、促创新。”

李俊还表示，近期，系列文件(jiàn)对服务业对外开放(fàng)、服务贸易领域的(de)开放发展以及进(jìn)一步放宽外资准入等作出安排，举措多、力度大，是我国稳步扩大制(zhì)度型开放的具体行动。一方面将为我国(guó)外贸(mào)外资(zī)的增长打(dǎ)开新空间，另一方面也将推动产业结构升级。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度