决策层“进一步推动西部大开发”，环保、城镇化、清洁能源是重点

决(jué)策层(céng)8月(yuè)23日召开(kāi)会(huì)议，审议《进一步推动(dòng)西部大开发形(xíng)成新格(gé)局的(de)若干政策措施(shī)》（简 称《措施》）。西部大开发是决(jué)策层的重大战略决策，要深刻领会其战略意图，准确(què)把握西部大开发在推进中国式现代化(huà)中的定(dìng)位和使命，加快构建新发展(zhǎn)格局，提升区域整体实力和(hé)可持续发展(zhǎn)能力。

决策(cè)层再次强调了“西(xī)部大开发”的“战略(lüè)决策(cè)决策层“进一步推动西部大开发”，环保、城镇化、清洁能源是重点、战略意图”，以及“定(dìng)位和使(shǐ)命”。值得注(zhù)意的是，2023年12月底的经济工(gōng)作会议、与(yǔ)到2024年“两会”工作报(bào)告均强 调“要优化重大生产力布局(jú)，加强国家战略腹地建(jiàn)设”。光大证券表示(shì)，此时决策层再(zài)次发(fā)力“西部大开(kāi)发”，预示着决策层(céng)对(duì)“优化重大生产力布局”有了更进(jìn)一(yī)步的“战略突出点”。

1、环保、绿色发展。此次《措施》对西部大开(kāi)发首先强调的(de)就是“环保(bǎo)”，实现“绿色低碳发展”。西部地(dì)区水利(lì)电力、森林资源、矿产资源等，在“东(dōng)数西算”、西电东送的需求推动下，以及新能(néng)源(yuán)所需的(de)能源金属，或高科(kē)技产业(yè)所需的稀有金属，既(jì)是西部的“资源禀赋”，也要(yào)用环保手段“保护性开发”。

2、清(qīng)洁能源。针对中国经济(jì)产业(yè)升级(jí)所需“国内能源保障”，《措施》强调“要加强重点领域安全保障能力建设，强化能源(yuán)资源(yuán)保障，推进清洁能(néng)源基(jī)地建设。”

3、基建、城镇化(huà)。西部资源、能源的开发、输送，不仅(jǐn)需要相关基建的持续跟进支撑，也将引起相应的人口流动与城镇化。《措(cuò)施》强调“因地制宜推进新(xīn)型城镇化(huà)”，意(yì)味(wèi)着西部地区(qū)在决策层“五年内常住
人(rén)口(kǒu)城镇化率(lǜ)提升至近70%”的规(guī)划当中，应该占相当比例。

具体到A股市场，光大证券认为，决策层的“新措施”将再次赋能“西部大开发”这个老题材，与西部相关的环保、低碳(tàn)、绿色经济，以(yǐ)及资源、能源开(kāi)发(fā)等大基建、城镇化(huà)领域(yù决策层“进一步推动西部大开发”，环保、城镇化、清洁能源是重点)，均有望长期(qī)受益。根据(jù)市场公(gōng)开 资料(liào)显示，相关概念股包括：华控赛格、厚普股份(fèn)、新(xīn)疆交建、筑(zhù)博(bó)设计等。

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