十部门印发，事关新能源汽车

　　近日，交通(tōng)运输部、国(guó)家铁路(lù)局等十部门印发关于加快提升新能源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力(lì)的若干措施(shī)（以下简称《若干(gàn)措施》），力争(zhēng)到2027年，动力锂电(diàn)池运(yùn)输的(de)堵点卡点进一步打通，运输效率稳步提升，综合运输结构进一步优化，运输安全保障水平大幅提升，保障(zhàng)新能源汽车及动力锂电池产业链供(gōng)应链安全稳定，为更好服务外贸“新三样”，全力支(zhī)撑经济高(gāo)质量发展，加快构建新发展格局(jú)提供有(yǒu)力支撑。

　　《若(ruò)干措(cuò)施》提到，研究制定新能源汽车动(dòng)力锂电池铁路安(ān)全运输条件，明(míng)确货(huò)物范围、检(jiǎn)测要求、包(bāo)装要求、集装箱技术条件、场站技术条(tiáo)件、运输组织要(yào)求、作业和(hé)管理要求(qiú)等(děng)。在具备条件(jiàn)的场站开展动力锂电(diàn)池铁路试运。研究推进动力锂电池国际铁路联运。

　　《若干(gàn)措施》还提到，制定出台动力锂电池运输(shū)安全分(fēn)级管理要求，明确不同运输等级动力(lì)锂电(diàn)池托运条(tiáo)件核验、承运要求、运输通行要求、运输管控措施(shī)等。

　　全文如下：

　　关(guān)于加快提(tí)升(shēng)新能源汽车动力锂电池运输服务和安全(quán)保障能(néng)力的(de)若干措施

　　动力锂电池(chí)是支(zhī)撑新能源汽车产业(yè)高(gāo)质量发展的关键(jiàn)。为深入贯彻(chè)落实党中央、国务院决策部署，加快提升新能源汽车动(dòng)力锂电池运输服务和安全保障能力，促进新能源汽(qì)车动力锂电池安全、便捷、高效运输(shū)，切实增强新能源汽车和动力锂电池产业竞争(zhēng)力，为服务构建现代化产业体系，加(jiā)快(kuài)发展新质生产力提供坚(jiān)实运输服务和保障，制定以下政策(cè)措(cuò)施。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全(quán)会精神，统筹高(gāo)质量发展和高水平安全，坚(jiān)持问题(tí)导向(xiàng)和系统观(guān)念(niàn)，聚焦强化动力(lì)锂电池本质安全、增强综合运输服务效率、提升运输安全管控能力、推动国(guó)际供应链提(tí)质增效，统筹谋划、综合部署，力(lì)争到2027年，动力锂电(diàn)池运输的(de)堵(dǔ)点卡(kǎ)点进一步打通(tōng)，运输效率稳步提(tí)升，综合运输结(jié)构进一步优化，运输安全保障水平大(dà)幅提升(shēng)，保障新能源汽(qì)车及动力(lì)锂电池产业链供应链安全稳定，为更好服务(wù)外贸“新(xīn)三样”，全力支撑经(jīng)济高质量(liàng)发(fā)展，加快构建新发展格(gé)局提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　二、强化动力锂电(diàn)池源头安全监管

　　1．加强锂电池行(xíng)业规范管理。加快修订《电动汽(qì)车用动力蓄电池(chí)安全要求(qiú)》（GB 38031），完善动力锂电池安全技(jì)术要求，明确动(dòng)力锂电(diàn)池热失控安全性能指标和测试(shì)方法，提升动力锂电池本质安全水平。发布实施《锂离子电池行业规范条件(jiàn)（2024年本）》和《锂(lǐ)离子电池行业公(gōng)告管理办法（2024年本）》，强化锂电池安全和质量管理(lǐ)相关要求。（工业和信息化部、市场监管总局按职(zhí)责(zé)分(fēn)工负责）

　　2．强化动力锂电池(chí)运输条件检测管(guǎn)理。督促指导动力锂电池生产企业严(yán)格执行危险货物运输相关法(fǎ)规要求，落实(shí)新(xīn)出厂电池(chí)通过联合国《试验和标准手册》第3部分第38.3节（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)UN38.3）各项试验(yàn)要求(qiú)，并在运输前将UN38.3等试验简介提交给承运(yùn)人。贯彻实施动力锂电池回收利用(yòng)余能监测(cè)、包装运输等标准，严格(gé)执行托运条件和要求。（工业和信息化部、交通(tōng)运(yùn)输(shū)部、国家铁(tiě)路局、中国(guó)民航局、国(guó)铁集团按职责分工负责）

　　3．制定动力锂电池运输安全分级(jí)管理要(yào)求。制定(dìng)出台动力锂电池运输安全(quán)分级管理要求，明确不同(tóng)运输等级动力锂电池托(tuō)运条件核验、承运要求、运输通行要求、运输管控措施等。（交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工负责）

　　三、增强动力(lì)锂(lǐ)电池综合运输服务效(xiào)率

　　4．加快推进动力锂电池铁路运输(shū)。研究制定新能源汽车动力锂电(diàn)池铁路安全运输条件，明确货物范(fàn)围、检测要求、包(bāo)装要(yào)求、集装箱(xiāng)技术(shù)条件、场站技术条件(jiàn)、运输组织要求、作业和管理要求等。在具备条件的(de)场(chǎng)站开展动力(lì)锂电池铁路(lù)试运。研究推进动力锂电池国际铁路联运。（国铁集团(tuán)、国家(jiā)铁路局按职责分工负责(zé)）

　　5．提升运输(shū)服务(wù)保障能(néng)力(lì)。研(yán)究规划动力锂电(diàn)池运输常备通行线路及临时停放地点，确保通(tōng)行(xíng)安全。优化船舶载运动力(lì)锂电池进出港(gǎng)申报(bào)手续，提升船舶进(jìn)出港和货(huò)物(wù)周转效率。推动开展船舶载(zài)运动力锂电池通过三峡船闸可行性研究，研究推进动(dòng)力锂电池先行通过“翻坝”转运，降低运输成本。研究出台动力锂电池航空运输技术实施方案，按照国际民航组织(zhī)《危险物品安(ān)全航(háng)空(kōng)运(yùn)输技术细则》细化评估内容、优化操(cāo)作程序、强化保(bǎo)障措施，进一步提升航空运输服务保障能力。（公安部、交通运输部、应急管理部(bù)、中国民航局按职责分工(gōng)负责(zé)）

　　6．加强运输保障能力动(dòng)态评估。指导动力锂电池生产基地所在省级(jí)交通运输、工业和信息化(huà)部门(mén)，铁路(lù)监督管理机构(gòu)以及铁路局集团公司，建立动力锂电池运输能力供需对接和动态评估机(jī)制，定期对运(yùn)输(shū)需求进行综合评估，及时优化调整(zhěng)运输供给。（交通运(yùn)输部、工业和信息化部、国家铁(tiě)路局、国铁集团按职责分工负责(zé)）

　　四、提升动力锂电池运(yùn)输安全管控能力

　　7．加强动力锂电池(chí)运输监管。指导各地交通运输、工业和信息化(huà)部门，督促动力锂电(diàn)池生产(chǎn)、维修(xiū)、回收企业按标准要求(qiú)妥善包装(zhuāng)、委托具有危险货物道路运(yùn)输资质企业承运动力锂电(diàn)池，严(yán)格落(luò)实动力(lì)锂电池装(zhuāng)载查验和记录制度。指导各(gè)地交通运输主管部门依法查处(chù)违法运输动力锂电池(chí)行为。（交通(tōng)运输部、工业和信息化部按职责分工负责）

　　8．探(tàn)索(suǒ)运输过程安全监(jiān)测技术应用。结合运输方式特(tè)点(diǎn)和应(yīng)急处置流程，开(kāi)展动力锂电池(chí)运输环节热失(shī)控报警机制(zhì)、安全监测技术研究(jiū)。根据不同运输(shū)方式特点，综合考虑安全检测技(jì)术应用场景、技(jì)术运用可靠性及后续处置流程合(hé)理(lǐ)性，推广应用智(zhì)能视频监控报(bào)警、热失控(kòng)预报警技术。（交(jiāo)通运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁(tiě)集(jí)团按职责分工负责）

　　9．加强安全(quán)管理和(hé)应急(jí)救援能(néng)力建设。编制出台《新能源汽车动力锂电池运输安(ān)全操作指南(nán)》《新能源汽车动力锂电池运(yùn)输应急处置手(shǒu)册》，明确动力锂电池运输、装卸、中(zhōng)转等(děng)环节操(cāo)作要求、安全(quán)风险(xiǎn)防范措施及应急处置方法。指导运输企业依法依规按(àn)需配备应急救(jiù)援装备和个人防护用品，强化从业(yè)人员培训和应急演练。（交(jiāo)通(tōng)运输部、应急管理部、公安部、国家铁路局、中国民航局、国家消(xiāo)防救援局(jú)、国铁集团按职(zhí)责分工负责）

　　10．加快推(tuī)进动力(lì)锂电(diàn)池运输防护装备研发应用。加快推进“十四五”国家重(zhòng)点研发计划(huà)“动力锂电池运(yùn)输(shū)安全防护技术(shù)与装备”研究项(xiàng)目，形(xíng)成高性能、低成本、轻量化(huà)、系列化运输安全防护装(zhuāng)备，在铁路、公路、水路、航空运输(shū)领域推广应用。加快(kuài)研发适合动力锂(lǐ)电池多式(shì)联运的集装箱载具，提升安全防(fáng)护能力，出台配(pèi)套政策，优化集装箱装运动力锂电池多(duō)式联运条件。（交通运输(shū)部、国家铁路局、中国民(mín)航局、国铁集团按职责分工负责(zé)）

　　五、健全完善动(dòng)力锂电池运(yùn)输标准规则

　　11．制定发布动力锂(lǐ)电池运输标准(zhǔn)规则。加(jiā)快落实新能(néng)源汽车动力锂电池运输标准研制重点(diǎn)任务计划，推动动力锂电池运输安全及多式联运技术要求、锂电池铁(tiě)路运输技术(shù)要求、船舶载运锂电池安全技术(shù)要求等标准出台。加快修订发布《危险(xiǎn)货物运输车辆结构要求》（GB 21668），研究明确纯电动货(huò)车能够(gòu)运输的危(wēi)险货物类别。（交通运输部、工业和信(xìn)息(xī)化部、市场监管总局、国家铁路局(jú)、中国民航局(jú)按职责分工负责(zé)）

　　12．建(jiàn)立动(dòng)力锂电(diàn)池运(yùn)输国际规则国内实施机制(zhì)。加快联(lián)合国《关于危险货物(wù)运输的建议(yì)书规章范本》等(děng)国际规则在国(guó)内转化实施(shī)，进一步(bù)强化国(guó)际规则和国内规则(zé)对接。（交通运输部、市场监(jiān)管总局、国家铁路局、中国民航局按职责(zé)分工负责(zé)）

　　13．推进(jìn)动力锂电池运输技术规则国际化(huà)。充分发挥联合国危险货物运输(shū)专家(jiā)委员会和铁路合作组织(zhī)、国(guó)际海事组织、国际民用航空组织等平台作用，积极参与动力锂电(diàn)池国际运输规则和标准制定。（交通运(yùn)输部(bù)、市场监管总局、国家铁(tiě)路局、中国民航局、国(guó)铁集团按职(zhí)责分(fēn)工(gōng)负责）

　　六、提(tí)升动力锂电池国(guó)际供(gōng)应链韧性和安全水平

　　14．加强动力锂电池运输(shū)双(shuāng)多边合作。加快研究加(jiā)入《危(wēi)险货(huò)物国际道路运输公约》（ADR），加快推动与部分国(guó)家建立动力锂(lǐ)电池运输国际规则快速实施(shī)双边机制，畅通中欧(ōu)动力锂电池国际(jì)道路运输通道。（交通运输部负责）

　　15．培育动力锂电池运输(shū)龙头(tóu)企业。组(zǔ)织(zhī)开展(zhǎn)动力锂电池运输(shū)龙(lóng)头(tóu)企业培育行动(dòng)，支持运输(shū)企业对标(biāo)国际一流，积极拓展动(dòng)力锂电池国际供应链(liàn)服务，整合海外运输、仓(cāng)储(chǔ)等物流资源，提升动力锂电池国际(jì)供应(yīng)链服务保(bǎo)障能力。支持交通物流(liú)和动力锂电池生产企业高效衔接(jiē)、深度(dù)融合，推进物流链供应链一体化融合发展。（交通运输(shū)部、工业和(hé)信(xìn)息化部、商务部按职责分工负责(zé)）

　　来源：证(zhèng)券(quàn)时报

　　责编：刘珺宇

责任编辑：李桐(tóng)

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