财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局

证券时报(bào)记者(zhě) 贺觉渊

据中国人大网消息，日前(qián)，在十四(sì)届全国人大常委会第(dì)九次会议上(shàng)，受国务(wù)院委托，财政部(bù)副部长廖(liào)岷(mín)作了关于金融(róng)企(qǐ)业国有资产管(guǎn)理情况专项报告(gào)审议意见的研究处理情况和
整改问责情况(kuàng)的报告（下称“报告”）。

报告指(zhǐ)出，针对银行业机构“一枝独大”、政策性金融功(gōng)能近年来有所弱化等(děng)问题，财政部、金
融管理部门推动进一步优(yōu)化国有金(jīn)融资本布局，合理调整国有(yǒu)金融资(zī)本在金融各行业的比重，深化政策性金融机构改革(gé)，加大(dà)政(zhèng)策性金(jīn)融供给，推动国 有金融企业差异化(huà)发(fā)展(zhǎn)。深(shēn)入(rù)研(yán)究通过资(zī)本补充、利(lì)润转增等方式，按照“有进有退(tuì)、合(hé)理流动”的原则，适时合理调整国有金融资本在银行(x财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局íng)、保险、证券等(děng)行业的比重。持续强化政策性金融职能定(dìng)位和加大(dà)供给力度。明确政策性金融应聚焦 服务国家战略，主要做商业性金融干不(bù)了(le)、干不好的业务。

针对我(wǒ)国 金融业规模巨大，但竞争力有(yǒu)待(dài)增强等问题，财政部(bù)、金融管理部门主(zhǔ)动作为，持续发力，推动金融国资国(guó)企高质(zhì)量发展，带(dài)动提高金融行业整体(tǐ)运(yùn)行(xíng)效率。集中(zhōng)力(lì)量打造金(jīn)融业“国家队”。完善利润分配和资本补充机制。

针对国有金融(róng)企业支持民营企业特别是小
微(wēi)企业意愿不强、力度不够等问题，财政部、金(jīn)融管理部门积极采取各种措施，引导国有金融企业主动(dòng)担当作为，发挥“头雁(yàn)”作(zuò)用。持续完善分行业的绩效评价制度(dù)体系，加强国(guó)有商业保险公司效益指(zhǐ)标长(zhǎng)周(zhōu)期考核。引(yǐn)导交易所、市(shì)场(chǎng)经(jīng)营机构(gòu)树牢服务实体经济理念，鼓励更多资金流(liú)向实 体经济。加强(qiáng)窗口(kǒu)指(zhǐ)导，引(yǐn)导(dǎo)国 有商业银行着力(lì)加强(qiáng)信(xìn)贷均衡投放。加大对民(mín)营经济和中(zhōng)小微(wēi)企业的政策支持力度。

针对部(bù)分国有(yǒu)金融企业风险(xi财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局ǎn)管控(kòng)制度不完善、执行不严格、存在违规展业等问题，报(bào)告指(zhǐ)出，财(cái)政部、金融管理部门多措并举(jǔ)，推动完善(shàn)制 度机制，不断压实国有金融企业(yè)风险防控主体
责任。指导国有金(jīn)融企业严格按照市(shì)场化、法治(zhì)化原(yuán)则，积极稳妥、有力(lì)有序有效支持地方债务风险化解(jiě)，严防次生风险。

证券时报记者 贺(hè)觉渊(yuān)

据中国人(rén)大网消息，日前，在十四届全(quán)国人(rén)大常委会第九(jiǔ)次会议上，受国务院委托，财政部副部长廖岷作(zuò)了关于金(jīn)融(róng)企业国有资产管理情况(kuàng)专项报告审议意见的研究处
理情况和(hé)整改问责 情况的报(bào)告（下称
“报告”）。

报告(gào)指(zhǐ)出，针对银行业机构“一(yī)枝(zhī)独大”、政(zhèng)策性金融(róng)功能(néng)近年来有所弱化等问题，财政部、金融管理部(bù)门推动进一步优化国有金融资本(běn)布局，合理调整国有金融资本在金融各行(xíng)业的比重，深化政策性金融机构改(gǎi)革，加大政(zhèng)策性金融供给，推(tuī)动国(guó)有金融企业差异化发展。深(shēn)入研究通过资本补充、利润转增等方
式，按(àn)照“有(yǒu)进有(yǒu)退、合理流动”的原则，适(shì)时合理调整国有(yǒu)金(jīn)融资本(běn)在银行、保险、证券等行业的比重(zhòng)。持(chí)续强化政策性金(jīn)融职能定位和加大供给力度。明确政策性金融应
聚焦服务(wù)国家战略，主要(yào)做商业性金融干不了、干不好的业务。

针对我国金融业规模巨大，但竞争力有待增(zēn财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局g)强等问题，财政部、金融管理部门主动作为，持续发(fā)力，推动(dòng)金融国资国企高质量发展，带动提高(gāo)金融行(xíng)业整体运行效率。集中力量打造金融业“国(guó)家队”。完善利(lì)润分配和资(zī)本(běn)补充机制。

针(zhēn)对国有(yǒu)金(jīn)融企业(yè)支持民营企业(yè)特别是小微企业意愿(yuàn)不强、力度不够等问题，财政部、金融管理部门积(jī)极采取各(gè)种措施，引导国有金融企业主动(dòng)担当作为，发挥“头雁”作用。持续完善分 行业(yè)的绩效(xiào)评价制度体系，加强国有商业(yè)保险公司效益指标长周期考核。引导交易(yì)所、市(shì)场(chǎng)经营机构树牢服务实体(tǐ)经济理念，鼓励更多资金流向实体经济。加强窗口指导(dǎo)，引(yǐn)导国有商业银行着力加强信贷(dài)均衡投(tóu)放。加大对民(mín)营
经济和(hé)中小微企业的政
策支持(chí)力度。

针对部分国(guó)有金融企业风险管控制
度不完善、执行不严格、存在违(wéi)规展业等问(wèn)题，报告指出，财(cái)政部、金融(róng)管理部门多措并举，推(tuī)动完善制度机(jī)制，不断压(yā)实国有金融企业(yè)风险防控主体(tǐ)责任。指(zhǐ)导国有金融企业严格按照市场(chǎng)化、法治化(huà)原则，积极稳妥、有力有序有效支持地方债务(wù)风险化解，严防次(cì)生风险。

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