上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月26日是世界(jiè)知(zhī)识产权日。上海市政府新闻办4月25日举(jǔ)行(xíng)新(xīn)闻发布会，介绍上海(hǎi)知识(shí)产权推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展以及《上海市专(zhuān)利转化(huà)运用专项行(xíng)动实施方案》等有关情况。据上海市知识产权局局长芮文彪介绍，上海将促(cù)进专利转化，力争到2025年底，全市备案认定的专利密(mì)集型产(chǎn)品年产值达700亿元左右(yòu)，专利密集(jí)型(xíng)产业增加值占GDP比重达到(dào)20%左右。强化上海市知识产权交易机构及运(yùn)营体系上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题功能(néng)建设，力争到2025年底，全市(shì)专(zhuān)利转让、许可、作价入(rù)股数量年均增幅(fú)超过20%，全市涉(shè)及专利的技术合同成交额超过(guò)1500亿元。

芮文彪表示，未来将突出金融赋(fù)能，推动知识产权与金融资源同频共振，大力发展知(zhī)识产(chǎn)权质押融资，解决轻资(zī)产、初创类科(kē)技型中小企业融资难融资贵(guì)问题(tí)。到2025年底，上海(hǎi)市专利商标质押融资登记规(guī)模超过300亿元，惠及中小(xiǎo)企业数(shù)量超(chāo)过2000家。

运用知识产权化解融资难题

上海(hǎi)市人民政府办公厅4月24日发布的《上海市专利转化运用(yòng)专项行动(dòng)实施方案》（以下简称《实施方案》）明(míng)确(què)，推动知识产权(quán)金(jīn)融工作提质增效。其中提到，支持中小企业运用知识(shí)产(chǎn)权化解(jiě)融资难题。发挥科创(chuàng)板拟上市企业上海(hǎi)（浦东）知(zhī)识产权服务站作用，加(jiā)大为拟上市企业(yè)提供知识产权(quán)风险排查、纠纷应对(duì)等服务力度。

《实施方案(àn)》提出，加大知识产(chǎn)权质押普惠贷(dài)款供给，鼓励银行机构将知识产权质押普惠贷款绩效作为“加分(fēn)项”纳入(rù)分支机(jī)构、营(yíng)销团队(duì)年(nián)度考核指标，简化不良贷款处置流程，落实尽职免责制度。到2025年底，本市专利商标质押(yā)融资(zī)登记规模超过300亿元，惠(huì)及中小企业数量超过2000家。

《实施方案》还提出，推广知识产权许可收益权质押贷款、知(zhī)识产权交易(yì)保证保险等产品模式，稳妥推进知识产权融资租(zū)赁业务，探索“知识产权+认股权”的知识产权实缴资(zī)本质押贷款模(mó)式。

在知识产权金(jīn)融相关配套政(zhèng)策(cè)上(shàng)，《实施(shī)方案》提出，落实知识产权质押贷款贴(tiē)息、保险贴(tiē)费、担保贴补政策。支持银行机构开(kāi)展知识产权金融服务“银企对接”“入园惠企”等活(huó)动(dòng)。推动(dòng)实施知识产权质押(yā)融资风险“前补(bǔ)偿”制度，支持市(shì)融资担保中心将合作金融机构采信的知识产权评价结果作为担保业务的评(píng)审依据。

芮文彪表示，将进一步加强知识产权金融服(fú)务供给，支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)有效运(yùn)用(yòng)知识产权化解融资难题。

加快(kuài)建设(shè)国际知识产权保护(hù)高地

近(jìn)日一起仿(fǎng)制(zhì)乐(lè)高积木销售牟(móu)利案备受关注(zhù)。不久前，上海市第三中级人民法院(yuàn)对这(zhè)起侵犯乐高拼搭玩具著作权案作出终审(shěn)裁定，维持一审法院判决，涉事公司被处罚金6亿元。

上海市高(gāo)级人民法院副院长曹洁表示，上海法(fǎ)院坚持高水平司法保护(hù)，公正高效(xiào)办(bàn)理知识产权案件(jiàn)。加(jiā)强关键核心技(jì)术(shù)司法保护，2023年，依法审(shěn)结涉(shè)集成(chéng)电路、生物医药、人工智能(néng)等(děng)战略新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)案件5318件，有力促进科技(jì)创新。全面落实严格保护的(de)司法理念，从严(yán)惩治侵权假(jiǎ)冒，依法及时有效救济。上海知识产权法院审理的“运动机构”发明专利(lì)侵权纠(jiū)纷案，针对故意侵权(quán)行为(wèi)依法适用惩罚性赔偿，判赔金额1200余万元。

非诉讼纠纷解(jiě)决机制也是知识产权纠纷(fēn)化解多元协作工作的重点之一(yī)。数据显示，自上海法院委托世界知识产权组织仲裁与调解上海(hǎi)中心调解涉外知识产权案件以来，截(jié)至2023年底，上海法院共委托(tuō)调解案件76件，结(jié)案72件，调解(jiě)成(chéng)功24件，成功率33.33%。

“上海法院以更高质量、更高水平的司(sī)法供给支(zhī)撑和(hé)服(fú)务上海具有全球影响(xiǎng)力的(de)科技创新中心(xīn)建设(shè)，为(wèi)上海建设知识产权保护高地和国际知识产权中心城市、打造国际一流(liú)的法治化(huà)营商环境提供优质高效的司法服务和保障。” 曹洁表示。

芮文彪说，外资企业是上(shàng)海经(jīng)济社会发展中的重要力量。上海始终(zhōng)坚持对中外企业的知识产权一视同仁、同等保护。组(zǔ)织开展保护外资(zī)企业专项执法行动，过去3年，累计办理涉外专利侵权纠纷行政裁决案件60余件，查处涉外商标(biāo)侵权(quán)违法案件1000余(yú)件，并将近100件外资企(qǐ)业商标纳入本市重点(diǎn)商(shāng)标保护名录。

“我们将加大跨(kuà)区域跨部门协同保护力(lì)度。针对外资企业关心的跨区域保护问题，进一步加强十二(èr)省市和长三角地区执法(fǎ)协作，对重大跨区域案件(jiàn)提(tí)请国家知(zhī)识产权局作(zuò)出重大行政裁决，形成对跨区(qū)域侵权行为(wèi)联合打击的合力。”芮文彪表示。

芮文(wén)彪(biāo)指出，下一(yī)步，上海还(hái)将(jiāng)继续完善“严保(bǎo)护、大保(bǎo)护、快保护、同保护”的知识产权保护体系，加快建设国际知识产权保护高地，持续为各国(guó)企业在沪投资兴业、深耕发展营(yíng)造良好的知识产权保(bǎo)护环境。

精准打击各类侵犯知识产权犯罪

近(jìn)年来，上海警方紧(jǐn)密联动市场(chǎng)监管、知识产权等(děng)行政监管部门，持续开展“昆仑(lún)”“砺剑”系列专项(xiàng)行(xíng)动，不断强(qiáng)化知识产权刑事保护力度，精准预警、精准打击各类侵犯知识产权犯罪。

上海市(shì)公安(ān)局副局长蔡(cài)田表(biǎo)示(shì)，今年以来，上海市公安机关累计侦破侵犯知识产(chǎn)权犯罪(zuì)案件300余起，涉案金额6亿(yì)余元。从(cóng)已侦案件(jiàn)看，商标类犯罪(zuì)仍占(zhàn)多数，但侵犯著作权、侵犯商业秘密等案件(jiàn)数量也有所增加，且此类犯(fàn)罪多(duō)集中在科技创新和技术型(xíng)企业。

“对(duì)此，上海警方不断强化主动预警，坚持上下游一(yī)起打、头尾端一起查，力争全环节、全要素、全链条打击侵犯知识产权(quán)犯罪。” 蔡田表示。

上海市市场监管局(jú)总经济(jì)师李孝猛表示，2023年(nián)，上海市市(shì)场监管部门(mén)共查办商上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题标、专利、商业秘密等方面的违法(fǎ)案件1567件，罚没款(kuǎn)2020万元。下一步，上海将继续(xù)健全源头治理与末端打击相结合、线上线下查处(chù)两手(shǒu)抓两手硬、跨部门跨(kuà)区域(yù)全方位协作(zuò)的执法机制，组织开展“守护知识产权”专项执法行动，推动成立长三角知(zhī)识产权保护联盟，以更高标准的知识产权保护举措，以更大的知(zhī)识产权保护执(zhí)法(fǎ)力度，更好(hǎo)地服(fú)务上海高水平对外开放、高质量发展新(xīn)格(gé)局。

4月26日是世界(jiè)知(zhī)识产权日。上海市政府新闻办4月25日举行新闻发布会，介(jiè)绍上(shàng)海知识产权推动高质(zhì)量发展(zhǎn)以及《上海(hǎi)市专利转化(huà)运用专(zhuān)项行动实(shí)施方案》等有关情况(kuàng)。据上海市知识产权局局长(zhǎng)芮文彪介绍，上海将促进专利转化，力争到2025年底，全市备案认定的专利密集(jí)型产品年产值(zhí)达700亿元左右(yòu)，专利密集型产业增加值占GDP比重达到20%左(zuǒ)右。强化上海市知识产权交易机构及运营体系功能建设，力争到2025年底，全市专利转让、许可、作价入股(gǔ)数量年均增幅超过20%，全市涉及专(zhuān)利的技术合同成交额超过(guò)1500亿元。

芮文彪(biāo)表示，未来(lái)将突出金融赋能，推动(dòng)知(zhī)识产权与金融资源同频共振(zhèn)，大力发展知(zhī)识产权质押融资，解决轻资产、初创类科技型中小企业融资难融资(zī)贵(guì)问题。到2025年底，上海市专利商(shāng)标质押融资(zī)登记规模(mó)超(chāo)过300亿元，惠及(jí)中小企业数量超过2000家。

运用知识产权化解融资难题

上海市(shì)人(rén)民政府办公厅4月24日发布的《上海市专(zhuān)利转化运用专项行(xíng)动实施(shī)方案》（以下(xià)简称《实施方案》）明确，推动知识产权金融工作(zuò)提质增(zēng)效。其(qí)中提到，支持中小企业运用(yòng)知识(shí)产权化解融资难题。发挥科创板拟上市企业(yè)上海（浦东）知识产权服务(wù)站作用，加大为拟上市企(qǐ)业提供知识产权风险排查、纠纷应对等服务力度(dù)。

《实(shí)施方案》提出，加(jiā)大知识产(chǎn)权质押普惠(huì)贷款供(gōng)给，鼓励银行机构将知(zhī)识产权质押(yā)普惠贷款绩效作为“加分(fēn)项”纳入分(fēn)支机构、营销团队年度考核指标(biāo)，简化不良贷款处置流程，落实尽职免责制度。到2025年底，本市专利商(shāng)标质押融(róng)资登(dēng)记规模超过300亿元，惠及中小企业数量超过2000家。

《实施方案》还提出，推广知识产权许可收益权质押贷款、知识产权交易保证保险等产品模式，稳(wěn)妥推进知识产权融资租赁业务，探(tàn)索“知识产权+认股权”的(de)知识产权实缴资本质押贷款模式。

在知识产(chǎn)权金(jīn)融相关(guān)配套政策上，《实施方案》提出，落实知(zhī)识产权质押贷款贴息、保险贴费、担保贴补政策(cè)。支持银行机构(gòu)开展知识(shí)产权金(jīn)融(róng)服(fú)务“银企对接”“入园惠企”等活动。推动实施知识产权质押融资(zī)风险(xiǎn)“前补偿(cháng)”制度，支持市融资担保中心将合作金融机构采信的知(zhī)识(shí)产权评价结果作为担保业务的评审依据。

芮文彪表示，将进一步加强知识产权金融服务供给(gěi)，支持(chí)中小企业有(yǒu)效运用知识产权(quán)化解融资难题。

加快建设国际知识产权(quán)保护高地

近日一起仿制乐高积木销(xiāo)售牟利案备受关注。不久前，上(shàng)海市第三中级(jí)人民法院对这起侵犯乐高拼(pīn)搭玩具著作权案作出终审(shěn)裁定，维持(chí)一审法(fǎ)院(yuàn)判(pàn)决，涉事公司被处罚金6亿元。

上海市高级人(rén)民法院副院长曹洁表示，上海法院坚持高水平司法保护，公正高效办理知(zhī)识产权案件。加强(qiáng)关键核心技术司法保护(hù)，2023年，依法审结涉集成(chéng)电路、生物医药、人工(gōng)智能等战略新兴产业案件5318件，有力促进科技(jì)创新。全(quán)面落实(shí)严格保护的司(sī)法理念，从严惩(chéng)治侵(qīn)权假冒，依法及(jí)时有效救济。上(shàng)海知识产(chǎn)权法院审(shěn)理的“运(yùn)动机构”发明专利侵权纠纷案，针对故意侵权(quán)行为依(yī)法(fǎ)适用惩罚性赔偿，判赔(péi)金额1200余(yú)万元。

非诉讼纠纷解决机制也是知(zhī)识产权(quán)纠纷化(huà)解多元协作工作的重点之一。数据显示，自上海法院委托世界知识产权(quán)组织仲裁与调解上海中心(xīn)调解涉外知识产权案件以(yǐ)来，截至2023年底(dǐ)，上海法(fǎ)院共委托调解案件76件，结案72件，调解成功24件，成(chéng)功率33.33%。

“上(shàng)海法院以更(gèng)高质量、更高水平的司法供给支撑和服务上海具有全球影(yǐng)响力的科技创新中心建设(shè)，为上海建设(shè)知识产权保护(hù)高地和国际知识产权中(zhōng)心城市、打造国际一流的(de)法治化营商环境提供优质高效的司法服务和(hé)保障。” 曹洁表示。

芮文彪说，外资企业是上海(hǎi)经济社会发展中的重要力量。上海始终坚持对中外(wài)企业(yè)的知识产权一视同(tóng)仁、同等保护。组织开展保护外资企业专(zhuān)项执法行动，过去3年，累(lèi)计办(bàn)理涉外专利(lì)侵权纠纷行政裁决案件60余件(jiàn)，查处涉(shè)外(wài)商(shāng)标侵(qīn)权违法案件1000余件，并将近100件外资企业商标纳入本市重点商标保护名录。

“我们将加大(dà)跨区域跨部门协同保护力度(dù)。针对外资企(qǐ)业关心的跨区域保护问题，进一步加强十二(èr)省市和(hé)长三角地区执法协作，对重大跨区域案件提请国家知识产(chǎn)权局(jú)作出重大行政裁决，形成对跨区(qū)域侵权行为联合打(dǎ)击的合力。”芮文(wén)彪表示。

芮文(wén)彪指出，下一步，上海还将继续完善“严保护、大保护、快保护、同保护”的(de)知识产权(quán)保护(hù)体系，加快(kuài)建设国际知识产权保护高地，持续(xù)为各国(guó)企业在沪投资兴业、深耕发展营造良好的知识(shí)产权保护环境。

精准打击各类侵(qīn)犯知识产权犯罪

近年来，上(shàng)海警方紧密联动市场监管、知识产权等行政监管部门，持续(xù)开展“昆仑”“砺(lì)剑”系列专项行动，不(bù)断强化(huà)知识产权刑事保护力度，精准预警、精准打击各(gè)类侵犯知识产权(quán)犯(fàn)罪。

上海市公安局副局长蔡田表示，今年以来，上海市公安机关累计侦破(pò)侵犯知识产权犯罪案件300余(yú)起，涉案金额6亿(yì)余元。从已侦案件看，商标类犯罪仍占多数，但(dàn)侵(qīn)犯著作权、侵犯商业秘密等案(àn)件数量也有所增加，且此类犯罪(zuì)多集中在科技(jì)创新和技术型企业(yè)。

“对此(cǐ)，上海警方不断(duàn)强化主动预警，坚持上下游一起打、头尾(wěi)端一起查，力争全环节、全要(yào)素、全链条打击侵犯知识产权(quán)犯罪。” 蔡田表示。

上海市市场监管局总经济师李孝猛表示，2023年(nián)，上海市市场监管部门共查(chá)办商标、专利(lì)、商业秘(mì)密等方面的违法案件1567件，罚没款2020万元。下一(yī)步，上海将继(jì)续健全源头治理与末(mò上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题)端打击相结(jié)合、线上线下查处(chù)两手抓两手(shǒu)硬、跨部门跨(kuà)区域全方位协作的执法机制，组织开展“守护知识产权”专项执法行动，推动成立长三角知识(shí)产权保护联(lián)盟(méng)，以更(gèng)高标准的知识产权(quán)保护举措，以(yǐ)更大的知识(shí)产权保护执(zhí)法力度，更好地服务上海高水平(píng)对外(wài)开放、高质量(liàng)发(fā)展新格局。

校对：王朝全

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