工信部部长金壮龙：加快推进新型工
业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑

证券时报e公司讯，工(gōng)业是(shì)立国之(zhī)本，经济(jì)发展的压舱石。党的二十届(jiè)三中全会(huì)审议通过的《中共(gòng)中央关于进一步全面深化改革、推进(jìn)中国式现代化的决定》提出健全推动经济高质量发展
体制(zhì)机制，对加快推进新型工业化等作出明确要求。如(rú)何建立保(bǎo)持制造业合理
比重(zhòng)投入机(jī)制？怎样健全提升产业链供(gōng)应链韧性和安(ān)全水平制度？围绕热点关切，记者采访
了工业和信息化部党组书记(jì)、部长金壮龙(lóng)。筑牢大国根基，加(jiā)快建设现代化产业工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑体系问(wèn)：全会提出建(jiàn)立(lì)保持制造业(yè)合理比 重投入机制，如何理解(jiě)这一部署的重要意义，工(gōng)业和信息化部将在哪些方面发(fā)力？答：建立保持制(zhì)造(zào)业合理
比重投入机制是基于我国制造业发展阶段性特征、外部环境深刻复杂(zá)变化等多重因素作出的重大部署，也是推进新型(xíng)工业化、筑牢实体经济(jì)根(gēn)基的内在要(yào)求。今年上(shàng)半年，我国制造业增加(jiā)值占GDP比重为27%，总体保持稳定。工业和信(xìn)息化部(bù)将围绕推进新型工(gōng)业化(huà)、发展(zhǎn)工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑新质(zhì)生产力、保(bǎo)持制造业合理比(bǐ)重，积极推动优化支(zhī)持政策，完善产(chǎn)业治理体(tǐ)系，加快建设以先进制造业为骨干的现代化(huà)产业体系。一是改造(zào)升级传统(tǒng)产业。深入实施(shī)制造业重大技 术改造升级和大规模设备(bèi)更新工程(chéng)，进一步优化政策工具箱，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。加快先进(jìn)标准供(gōng)给，促进重点行业设备更新、工艺升级(jí)、数字赋能、管(guǎn)理创(chuàng)新。二 是巩(gǒng)固提升优(yōu)势产业。围绕轨道交通装备、智能网联(lián)新能源汽(qì)车、光伏、锂电池等领域，着重(zhòng)加强创新政策供给，提升全产业链竞争力，打造一批世界级先进制造业集群。三是发展(zhǎn)壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、人工智(zhì)能(néng)、航空航天等战略性产业，推动完善发(fā)展政策和治理体(tǐ)系。制定壮大新(xīn)兴产业(yè)打造新(xīn)动能行动(dòng)计划，系(xì)统(tǒng)推进技术创新、规模化应(yīng)用和产业化发展，打(dǎ)造
生物制造、商业航天、低(dī)空经济等新增长引擎。探索建立包容审慎的适应性监管体系，引导新兴
产业健(jiàn)康有序发展(zhǎn)。四是前瞻(zhān)布局未来产业(yè)。重(zhòng)点围绕未来制造、未来信息、未来材料(liào)等方向，大力发展人形机器人、6G、原子级制造(zào)等新(xīn)领域新(xīn)赛道，建立未来产业投入增(zēng)长机制，完(wán)善支持 孵(fū)化与加速政策体系(xì)，发展壮大瞪羚企业、独角兽企业。支(zhī)持有条件(jiàn)的地(dì)区先 行先试，建设未(wèi)来产业先导区。发挥产业投资基金作(zuò)用，发展耐心资本。紧抓(zhuā)数字机遇，努力拓展产业(yè)新空间问：全会提出健全促进实体经济和 数字经(jīng)济深 度融合制度，下(xià)一步将如何推进落实？答：健全促进实(shí)体经济和(hé)数字(zì)经济深度融合制度，完善促进数字产业化(huà)和产业数字化政策体系，是把握新一轮科技革命和产业变(biàn)革新机遇(yù)的战略(lüè)选择、建设现代化产业体系的必然要求、推进新型工(gōng)业(yè)化的关键路径(jìng)。2023年，我国数字产业实现收入32.5万亿元(yuán)，工业互联网应用覆(fù)盖全部工业大类，数字经济的驱动作用日益凸显。我们将把建设制(zhì)造强国同发展数字经济、产业(yè)信息(xī)化等有机结合，提升产(chǎn)业体系现代(dài)化水平。一是加(jiā)快制造(zào)业数字化转型。加快新一代信息技(jì)术全方位全链条普及应用，在“点”上打造企业标杆，推动规模以上(shàng)工业企业和专精特新中小企业率先完成数字化改造；在“线”上推进链式改造(zào)，聚焦重点行业和重点产业链，制定数字化
转(zhuǎn)型场景图谱；在“面(miàn)”上(shàng)建设数字园区、智慧集群，力争到2027年建成200个左右高标(biāo)准数(shù)字园区。二(èr)是(shì)推动人工智(zhì)能赋能新型工业化。以智(zhì)能制造为主攻(gōng)方向，夯实算力、算法、数据等技术底座(zuò)，培育若(ruò)干通用大模(mó)型和行业大模型。开展(zhǎn)“人工智能+制造”行动，大力发(fā)展(zhǎn)智能产品，推广
智能化软件(jiàn)应用，促
进(jìn)家电、手机等消费终端向强智能升级。三是大力发展新一(yī)代信息技(jì)术产业。聚焦(jiāo)集成电(diàn)路、工业软件、卫 星互(hù)联网等领域，更大力度补短板、锻长板、树新板，培育造就一批生态主(zhǔ)导型企业，发展一批专精特新中小(xiǎo)企业，打造一批具有国际(jì)竞争力(lì)的数字产业集群。四是推动信息通信业高质量(liàng)发展。持续推进5G、千兆光网、移(yí)动物联网、IPv6等规模部署和
应用，加快工(gōng)业互
联(lián)网体系(xì)化发展(zhǎn)，建设全国一体化算力体系，强化网络基(jī)础设施安全防护能力建设。做大做强开放原(yuán)子开源基金会(huì)，优化开(kāi)源发展环境。坚持底线(xiàn)思维，牢牢把握发展主动权问(wèn)：如何理解和把握“健全提升产业链供应链韧性(xìng)和安全(quán)水平制度”，着力点有哪些？答：产业(yè)链、供应链在关键时刻不能掉链(liàn)子，这是大国经济必须具(jù)备的(de)重要(yào)特征。我国建成规模大、体系全、竞争(zhēng)力(lì)较强的产业体系，但也要看到，当前外部环境变(biàn)化带来的不利影响增多，关键核心技术受制于人、产(chǎn)业基础薄弱等(děng)问题尚未根(gēn)本解决。我们必(bì)须加快提(tí)升(shēng)产业链供应链韧性和(hé)安全水平，重点抓(zhuā)好四方面工作。一是健全强化(huà)重点产业
链发展的体制(zhì)机制。围(wéi)绕集成电路、工业母机、医疗装(zhuāng)备等重点产(chǎn)业链，一(yī)链一策，抓(zhuā)紧(jǐn)打造自主可控的产业(yè)链供应链。深入实施产(chǎn)业基础再造工程和重(zhòng)大技术装备 攻关工程，全链条推进技术(shù)攻关(guān)和成果(guǒ)应用。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，促进(jìn)创新产品规(guī)模应(yīng)用和迭代(dài)升(shēng)级。二是推(tuī)动 科技创新和产业创新(xīn)融合发展。抓好重大科技(jì)专项(xiàng)和重点研发计划实施，在企业布局建设更多(duō)国(guó)家级(jí)创新平台。构建高水平产业科技创(chuàng)新(xīn)平
台体(tǐ)系，优(yōu)化布局国家制造业(yè)创新(xīn)中心，建设一批中试验证(zhèng)平台。指导国家高新区实施新一轮体制机
制(zhì)改革和政(zhèng)策先行先试，发展高(gāo)科技、实现产业化(huà)、加快形(xíng)成新质(zhì)生产(chǎn)力。完善科技服务业发展政策，培育全国一体化技术市场，打造“火(huǒ)炬”品牌升级版。三是建立产业链供应链安全(quán)风(fēng)险评估和
应 对机制。发挥链主企业引领带动作用(yòng)，增强上(shàng)下游(yóu)企业协同监测和应对能力。围绕战略性矿产资源保(bǎo)障和产品保供(gōng)，着力建(jiàn)设安(ān)全可控的原材(cái)料产业(yè)链。建设国家战略腹地和关键产业备份。四是完善产业在国内(nèi)梯度有序转移的协作机制。完善促进产业转移的政策体系，鼓励转出地与承接(jiē)地建立(lì)产值、收益等指标分享(xiǎng)机制。深化东中西部产业协(xié)作，办好产业转移对接活动，提升东(dōng)北和(hé)中西部地区(qū)承接(jiē)产业转移能力。强化助企扶企，激发涌现更多(duō)专精特新企业问：全会(huì)提出构建促进(jìn)专(zhuān)精特新中(zhōng)小(xiǎo)企业发展壮大机制，下一步将采取哪些举措？答(dá)：支持中小企业发(fā)展既(jì)是国家的长期战略，也(yě)是(shì)政府的重要责(zé)任。我国(guó)已累计培育专精特新(xīn)中小企业超过14万家，专精特新“小(xiǎo)巨人”企业达1.2万家。工业和信息化部将(jiāng)坚持服务和管理(lǐ)并(bìng)重、发展和帮扶并举，构 建促进专精(jīng)特新中小企业发展壮大机制，推(tuī)动中小企业高质量发展。一是完善优质企业梯(tī)度培育体系。发挥“小巨人”企(qǐ)业引领作用(yòng)，协同推进创新型中小(xiǎo)企业(yè)与科技型中小企业培育，完善“选种(zhǒng)、育苗、培优”全周期培育体系。支持中小企业参与强链(liàn)补链，分级分类培育中小企业特色产业集群。二是加快中小企业数字化转型。力争到2027年实 现(xiàn)专精(jīng)特新“小巨人”企业(yè)数字化改造全覆盖。大(dà)力发展“小快(kuài)轻准(zhǔn)”数字化
产品和解决方案，让更多中小企业敢转、会转(zhuǎn)、转得好。三(sān)是构建优质高(gāo)效的中(zhōng)小(xiǎo)企业服务体系。建(jiàn)好(hǎo)用好全国中小企业服务“一张网”。探索(suǒ)建立专精特新赋能体系，扎实建设中小企业海外服务体系(xì)，同时(shí)健全防范和化(huà)解拖(tuō)欠中小企业账(zhàng)款长效机
制，完(wán)善与企业的常态化交流机制。四是健全与专精特新中小企业成长(zhǎng)相适应(yīng)的要素保障制度。发(fā)挥财政资金杠杆作(zuò)用，支持专(zhuān)精特新(xīn)“小巨人”企业(yè)打造新动能、攻坚新(xīn)技术、开发新(xīn)产品，强化产业链配套能力。发(fā)挥(huī)国家中(zhōng)小企(qǐ)业发展(zhǎn)基(jī)金(jīn)作用，带动社会资本投早、投小、投(tóu)专(zhuān)精 特(tè)新(xīn)。优化金(jīn)融(róng)精准(zhǔn)支持机制，支持区域性股权(quán)市场建设好专(zhuān)精特新专板(bǎn)。完善引才育才留才机制(zhì)，助力专精特新企业引进各类人才。

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