数据交易所求解“互认互通”

　　来源：中国经营报

　　本报记者蒋牧云何莎莎上海北京报道

　　数据交易的互认互通(tōng)机(jī)制建设不断推进。

　　《中国经营报》记者注意到，继24家数据交易机构联合发布(bù)《数据交易机构互(hù)认互通倡(chàng)议》，多家(jiā)大数据交易所参与的(de)全国数据交易机构需求互通(tōng)池在近期上线。

　　多位业内人(rén)士向记者表示，各数据交(jiāo)易机构通常有不同的入场标准和流程等(děng)，这一背(bèi)景下产(chǎn)生(shēng)了数据(jù)交易互认互通的需求，而(ér)交(jiāo)易所(suǒ)之间的交易制度差异、定价机制复(fù)杂、数据安全与隐私保护(hù)需求等问题则是互认互(hù)通过(guò)程(chéng)中面临的主(zhǔ)要考验(yàn)。此次需求互通池的上线(xiàn)，有助于提升供需匹配(pèi)的效率和精准度。

　　需要指出的是，互认互通提速也给(gěi)数据交易机构带来新的思考，即(jí)随着地方数据交易机构的增(zēng)多以及数(shù)据的互通，未来要如何结合自身特色，来提供真正(zhèng)具有差异化特色的(de)产品或服务？

　　提升供需(xū)匹配效率(lǜ)

　　2024年5月，在国家数据局推动下，24家数据交易机构联(lián)合发(fā)布《数据交易机构互认互通倡议》。其(qí)中提到，数(shù)据交易机构(gòu)在(zài)未来一段时间内推进数据产品“一地上(shàng)架，全国互认”；数据需(xū)求“一地(dì)提出，全国响应 ”；数据交易“一套标准，全国共通”；参与主体“一地注册，全国互信”，推动构建(jiàn)统一开放(fàng)、活跃高效的数据要素市(shì)场。

　　在此背景下(xià)，市场主体的相关探索加(jiā)速。记者了解到，贵阳大数据(jù)交易(yì)所在(zài)2024年数博会期间，组织召开全国(guó)数据交(jiāo)易机构互认互通闭门研讨会，全国20家数据(jù)交易机构达成共建互通需(xū)求池，并同步上线213个数(shù)据需求。

　　“作为重(zhòng)要的生产要素，数据(jù)交易一定(dìng)要做到与全国互联互通，并通(tōng)过产业禀赋树立价(jià)值，基于标准化的数据资产认定，实现跨资产要(yào)素二次融合。”上(shàng)海数据交(jiāo)易所副总裁徐彦尧在会上表示，数据作(zuò)为数字时代最为宝贵的资源，已成为推动(dòng)企业数字转型与(yǔ)智(zhì)能化的(de)重要驱动力。促进(jìn)数据产品流通交易，需从供需两侧协(xié)同发展。

　　亦有数(shù)据(jù)交易机构人士告诉记者，互认互通的需求主(zhǔ)要来自各个数据交易机构都有不同的入场(chǎng)标准和入场(chǎng)流程，这对于市场上的数据商来说非常不方便，且无(wú)法(fǎ)简便实现全国范围内数据产品和(hé)需(xū)求(qiú)上架(jià)。

　　不过，记者了解(jiě)到，在数据交易互认互通的(de)过程中，存在不少挑战。湖州城市集团(tuán)下属数字(zì)集团总经(jīng)理、书(shū)记王震向记者表示，这一(yī)过程中主要的挑战来自交易所之间(jiān)的(de)交易制度差异、定价机制复杂、数据安全与隐私保护需求等问题。

　　为应对一系列挑战(zhàn)，王震表示，接下来将通过沟通协商(shāng)统一交易规则、研究科学定价机制、强化数据安全技(jì)术与隐私保(bǎo)护，并推动技术与标准(zhǔn)统一，以促(cù)进数据交易的高效与安(ān)全。与此同时，也正在推进具有湖州特(tè)色的绿色金融、地理信息(xī)、绿色低碳等行业专(zhuān)区，并且将各专区与全(quán)国相应城市具备行业标签或产业聚集的数据流通平台(tái)进行数(shù)据互通和产品互认。

　　此次上线的需求池能否解决相关痛点？据了解，贵阳大(dà)数据交易所将为全国数据交易(yì)机构提供一(yī)个可嵌入集成的(de)互认互通需求池页面及配(pèi)套的数据管理接口。具体而言，贵阳大数据交易所将协同全国数据交(jiāo)易(yì)机构共同梳理的标准化数据需求、规则、合(hé)规性(xìng)审查等录(lù)入模板，并向各数据交易所提供一站式的管理接口，包括应用接入(rù)、新增需(xū)求等。与此同时，每个机构都将拥有自(zì)己的独立应用，确(què)保数据同步的安全性和独立性。

　　王震告诉记者：“目(mù)前我们（湖州市数据交易服务中心）已加入这一重要平台，并上传了数据需求。本(běn)次需求主要聚焦(jiāo)在企业(yè)经营风(fēng)险评(píng)估和预警方面(miàn)，希望通过数(shù)据流通促进域内企业高质量(liàng)健康发展。”

　　北京社会科学院副研究员王鹏则向记者表示(shì)数据交易所求解“互认互通”，通过需求互通(tōng)池等机制，各交易(yì)所汇聚了来自不同领域(yù)的数据需求，提高了供需匹(pǐ)配的效率和精准度。这不(bù)仅有助(zhù)于数据资源的优化配置，还促进了数(shù)据价值的最(zuì)大化实现。

　　差(chà)异化服务能力迎考验

　　除了此次上(shàng)线的需求池之外，记者了解到，目前(qián)各交易所在数据交易互认互通领域已有尝试。

　　比如，2024年5月，贵阳大数据交易所与(yǔ)浙江大数据(jù)交(jiāo)易中心将各自的数据商——南方(fāng)电(diàn)网贵州电网公司和国网浙江新兴科技有(yǒu)限公司旗下数据(jù)产品，挂牌上(shàng)市至对方数据流通交易服务平台。这是国内数据交易场所首次完(wán)成跨省电力数据产品互(hù)联互通。据悉(xī)，除了浙江大数据交易中心之外，贵阳大数据交易所还与深圳数据交易所、华东江苏(sū)大数(shù)据交易中心(xīn)、广州数据交易所(suǒ)、杭州国际数字交易中心(xīn)、海南省数据产品超市等先后达(dá)成合作。

　　北京国际大(dà)数据交易所（以下简称“北数所”）首席(xí)专家郎佩(pèi)佩也(yě)在前述会议上表示(shì)，前期在国家数据局牵头(tóu)组织下，北数所协同24家数据交易机(jī)构发布《数据交易机构(gòu)互认互通(tōng)倡议》。上个月在(zài)全球数字经济大会期间，北(běi)数所(suǒ)发起与郑州、贵阳、深圳、天津、浙江、苏州、长春等八(bā)家数(shù)据交易机(jī)构围绕一地上架，共同推动第一批互认数据(jù)产品(pǐn)196个，为(wèi)多地数据交易互通及系统链接奠(diàn)定了(le)基础。

　　需要指出(chū)的是，数据交易的互认互通仍待进一步完善。比如，尽管已有初步的(de)政策指导和倡议，但在实际(jì)操(cāo)作中，各数据交易所(suǒ)在(zài)交(jiāo)易标的、数据可用性、交易(yì)流程等方面仍存在较大差异。因此，需要(yào)制定更为统一和详细的数据交易标准和规则，以确保(bǎo)交(jiāo)易的公(gōng)平(píng)、公正和高(gāo)效。

　　业(yè)界共识在于，数据(jù)交易(yì)涉及多个环节和方(fāng)面，需要建立健全的(de)数据交易制度(dù)体系来保障其顺利进行。这(zhè)包括建立健(jiàn)全数据商(shāng)的(de)市场(chǎng)行为规范、根据市场供需细化数(shù)据(jù)分类分级、落实数据权属的结构性分置以及鼓(gǔ)励市场主体积(jī)极参与数据合规建设等(děng)。

　　针(zhēn)对落地实践，王震告诉记(jì)者，湖州数字集团正积极推进实现数据产品的(de)互联互通，不仅从场景共(gòng)享、技术创新(xīn)上下功夫，还从行业标准共研、数据领域课题(tí)研究、信息化项目推动、白皮书参与制定等方(fāng)面持续发力。除此之(zhī)外，他(tā)还(hái)透露(lù)湖州数字集团目前正在完(wán)善建筑碳效码建设，构建科学合理的碳效评价体系，探索“一地领先、全国推广(guǎng)”。

　　值得注意的是，数据(jù)交易的互认互通也推动着交易机构对数据要素价值的进一(yī)步挖掘。数据要素应用专家李可(kě)顺向记者表示：“除了各个交(jiāo)易所的机制设定不同之外，对交易所而言还有(yǒu)一个顾(gù)虑(lǜ)是，当前优质的数(shù)据产品稀缺，产品互通后可能对自身的发展造(zào)成一定影响。”他进一步表(biǎo)示，从目(mù)前数据交(jiāo)易所发(fā)展情况也可以看出，各(gè)地都(dōu)会(huì)融合(hé)自(zì)身的特色与能力(lì数据交易所求解“互认互通”)来推出产品或服务，比如，北京市的国际(jì)化程度更高，贵阳市的算力基础更完备，深圳(zhèn)的高精产业更(gèng)多等。

　　不过，当(dāng)前的差异化产品大多还停留(liú)在较浅层次。李可顺(shùn)认为：“以交通数据为(wèi)例(lì)，观察(chá)各交易(yì)所的数据产(chǎn)品可以(yǐ)发现，不同的产品仅仅从名(míng)称上做了区分，而(ér)细看产品的数据内容(ró数据交易所求解“互认互通”ng)、来源可能都是一样的。”在他看来(lái)，接下来产品的差异化更多要在技术路径、交互上下(xià)功夫。比如，在互(hù)通(tōng)了(le)政(zhèng)府(fǔ)数据之(zhī)后(hòu)，交易所(suǒ)能否进一步加工更具有价值(zhí)的数据，或者通(tōng)过技(jì)术升级，来迭代(dài)自身的(de)数据解决方案等。

　　对此，郎佩佩也在会上表示，随着地方数据交易机(jī)构的增多，未来考(kǎo)验数据交易机构发展的，将(jiāng)更多是真正服务市场的能力、服务数据(jù)企业的能力、促成数据业务流动的(de)能力。

责(zé)任编辑：李桐

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