银行业吸收合并加快上半年“消失”65家机构

　　来源：华夏时报

　　记者：冯樱子

　　银行机构作(zuò)为(wèi)特(tè)许经营的机构，其新设和退出都倍受市(shì)场关注。

　　9月4日下午(wǔ)，国家金融监管总局官(guān)网发布了最新的银行业金融机构法人名单。据官方数据显示，2024年(nián)上半年末，银行(xíng)业(yè)金融机构法人现存4425家。

　　对(duì)比2023年(nián)末数据，今年上半年，银行(xíng)业金(jīn)融机(jī)构法人减少65家，已(yǐ)接近去年全年减少77家水平。

　　中国企业资本联盟副理事长柏文喜对《华夏时报》记者表示，今年上半年有超过50家(jiā)中小银行(xíng)被(bèi)吸收合并，这是导致银行业金融机构法人数量减少的主要原因(yīn)，中小银行兼并重组，减少机构(gòu)数量和层级，有利于优(yōu)化机构布局，促进(jìn)风险持续收敛(liǎn)。

　　连续三年减员

　　9月4日，国家金(jīn)融监管总局(jú)官网发(fā)布了最新(xīn)的银行业金融(róng)机构法人名单。

　　根(gēn)据监管定(dìng)义(yì)，所谓(wèi)银行业金融机构，是指在中华人民(mín)共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社(shè)、农村(cūn)信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策(cè)性银行，也包括财(cái)务公司、信托公司、汽车金融公司、货(huò)币经纪公司、消费金融公(gōng)司等累计约18类。

　　最新(xīn)数据(jù)显示，截至2024年末，银行业金融机构法人为4425家，如(rú)果按照月度计算，则意味着上半年平均每月有10.8家银(yín)行法(fǎ)人走下历史舞台。

　　业内认为，缩减原(yuán)因主要是中小银行被吸收合并。在传(chuán)统银行方面，除了3家政策性银行、6家国有大行和12家(jiā)股(gǔ)份制(zhì)银行外，记者(zhě)初步统计，与去年末相比，城商行数量从125家减少至124家，减少(shǎo)1家；农商行数量从1606家减少至1577家，减少29家；农信社数量从545家减少至483家，减少62家；村镇银行数量从1642家减少至1620家(jiā)，减少22家。

　　因此，城商行、农(nóng)商行、农(nóng)信社和村镇银(yín)行数量(liàng)银行业吸收合并加快上半年“消失”65家机构共计减少114家。

　　而与过往数据对比来看，可以(yǐ)判断出银行业金融机构法人已经连续三年缩减。至2023年末，银行业金融机构法人为4490家(jiā)；2022年末，银行业金融机构法(fǎ)人为4567家；2021年，银行业金融机构(gòu)法(fǎ)人为4602家。

　　随(suí)着中小银(yín)行改(gǎi)革化险推进，大量农信社、村镇银行因为被吸收合并，从而(ér)失去了独立法人地位(wèi)。

　　此前，曾有银行业内人士透露，从(cóng)银行的角度来看，自身并不希望此前设立的村镇银行因为改革而失去独立法人地位，但银行出于自身角(jiǎo)度的考(kǎo)量并未得到监管认可。

　　一名业内分析人士对《华夏时报》记者表示，银(yín)行机构(gòu)高速(sù)扩张的时代已经成为历史，银(yín)行业(yè)未来的发展趋势，更重视(shì)“质”而非重“量(liàng)”，也(yě)意味着银行业独立法人持续减(jiǎn)员将成为(wèi)必然。

　　对此，柏文(wén)喜提到，金(jīn)融监管总(zǒng)局农村中小(xiǎo)银行监管司提出加快推动农村中小银行兼并重(zhòng)组，减少机(jī)构数(shù)量和层级，加强集中统一管理，优化机构布局，重塑经营机(jī)制，促进风险持(chí)续收敛。

　　预计未来独立法人名单还(hái)将缩水

　　自去年(nián)12月以来，中小银行便迎来一波集中解散潮，预计未(wèi)来独立(lì)法人名(míng)单还将缩水。

　　6月20日，监管披露(lù)，同意辽宁农村(cūn)商(shāng)业(yè)银行(xíng)股份有限公(gōng)司吸收合并辽宁(níng)新民农村商(shāng)业银行(xíng)股份(fèn)有限公司(sī)等36家(jiā)农村中小银(yín)行机构，创下单一(yī)银行单次吸收合并(bìng)中小(xiǎo)银行数量最多的纪录。

　　近期，河南农商联(lián)合(hé)银行也(yě)发布公告，将和省内(nèi)24家农商行等机构合并组建为(wèi)河南农商银行。

　　总体来看，本(běn)轮农(nóng)信社深化改革倡导(dǎo)因地制宜、一省(shěng)一策，没有标准答案，各省(shěng)可根据本省实际(jì)情况(kuàng)选择适用(yòng)于本省的改革方案(àn)。目前已诞生了4种改革(gé)方案：成立统一法人的农商行；改(gǎi)制为金融服务公司；改(gǎi)制(zhì)为金融控股公司(sī)；组建省级农商联合(hé)银行(xíng)。

　　今年5月8日，海(hǎi)南农商(shāng)银行挂牌成立，成为我国首家按(àn)照全省(shěng)统一法人模式改革成(chéng)立的(de)地方法人(rén)银行。与此同时(shí)，四川农商联合银行、广西农商联合银(yín)行两家省级农商行也于今年挂(guà)牌开业。

　　就目前现有实践来看，农商(shāng)联合银行模式是目前各(gè)地(dì)采用较多的模式，浙江、河南、甘(gān)肃(sù)、山西均是如此；辽宁(níng)与海南情况类似，均为组建(jiàn)省(shěng)级统一法人农商(shāng)银行。

　　广东则是分而治之，多个银行(xíng)集团并存，即多家(jiā)农商银(yín)行脱(tuō)离农信社系统，由其中(zhōng)实力较强的机构控股较弱机构，组成不同的(de)银行集团，其余未脱离农信社系统的行社仍归省联社银行业吸收合并加快上半年“消失”65家机构管(guǎn)辖，形(xíng)成适度竞争的格局。

　　而(ér)比起采用哪(nǎ)种方(fāng)式改革化险，业内认为，更为(wèi)关键的是村镇银行都应坚持服务“三农”、服务小微企业的定位。

　　光大银行金(jīn)融市场(chǎng)部宏观研究员周茂华曾对《华夏时报》记者表示，下(xià)一步，主要是推(tuī)进村镇银(yín)行通过市场化、法(fǎ)治化改革(gé)，加快理顺(shùn)股权结构(gòu)，完善内部治理，从(cóng)源头上化解风险，提升经营(yíng)效率，增强服务区域实(shí)体经济能力，尤其提升(shēng)小微企业(yè)、民营企业、三农等实体经济薄(báo)弱环节的(de)服务能力，培育差异化竞争力。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮曾(céng)对《华夏(xià)时报》记者(zhě)表示(shì)，未来村镇(zhèn)银行将继续坚守(shǒu)定位，针对(duì)农村经济的具体(tǐ)特点及农村金融需求，发挥好自(zì)身(shēn)的“毛细血管”作用，为实(shí)体经济(jì)做出更大的贡(gòng)献。

责任编(biān)辑：王馨茹(rú)

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