国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……

国(guó)家发展改革委负责同志就一季度经济形势和宏观政策答记者问(wèn)。

1、日前召(zhào)开的中央政治局会议指出，一季度(dù)中(zhōng)国经济实国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……现良好开局，请(qǐng)问国家(jiā)发(fā)改(gǎi)委如何看待这份“成绩(jì)单”？全年(nián)经济增长5%的(de)预(yù)期目标能否实(shí)现？

今年以来(lái)，中(zhōng)国经济(jì)延续了回升向好态势(shì)，经济增速稳中(zhōng)有升，结构调整(zhěng)稳中有进，质量效益稳步提高，民(mín)生得(dé)到有力(lì)保障，市场预期总体改(gǎi)善，实现(xiàn)了平稳起步、良好开局，可以形象地说(shuō)，实现了“开门红”。这样一份优异的“成绩单”，无论是从全国到地(dì)方、从宏观到微观(guān)，都(dōu)能够得到(dào)实(shí)实在在的体现。

从宏观(guān)经济看，主要指标增长加快。一季度GDP同比增长5.3%，增速比上(shàng)季和(hé)去年同期(qī)分别提(tí)高0.1个和0.8个百分点。工业增加(jiā)值增长6%，比(bǐ)上季提高0.8个百分点；固定资产投资增(zēng)长4.5%，比去年全年提高1.5个百(bǎi)分点；以人民(mín)币计价货物进出口额增长5%，其(qí)中(zhōng)出口额增长4.9%、比上季提高4.1个百分点。

从地区发展看，区(qū)域(yù)经济稳定向好。广东、江(jiāng)苏、山东、浙江等(děng)东部经济大省继续“挑大(dà)梁”，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大动力源地区经(jīng)济较快增长。中西部地区产(chǎn)业加快转型升级(jí)，安(ān)徽(huī)、湖北高(gāo)技术制造业分别增长23.4%、21.5%，四川高(gāo)技(jì)术(shù)产业投资增长17.7%，均远快于全国水平。东北地区一批重大项目加快落(luò)地，固定资产投资增长9.6%、比(bǐ)全国快5.1个百分(fēn)点(diǎn)。

从(cóng)行业企业看，经营效益和信心活力稳(wěn)步提高。一季度规模以(yǐ)上工业企业(yè)利润(rùn)总(zǒng)额(é)同比增(zēng)长4.3%。4月份制造业PMI为50.4%，连续两个(gè)月运行在荣枯线以上，其中大中小型企业均高于临(lín)界点。新产品、新业态蓬勃发展，一季度(dù)3D打印设备、服务机(jī)器人、新能源汽车等智能化(huà)绿(lǜ)色国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……化产品产量分别增长40.6%、26.7%、29.2%，即时零售(shòu)、直播带(dài)货带动(dòng)实物(wù)商品网上零售额增长(zhǎng)11.6%。

从(cóng)居民(mín)生活看，就业收入继续改(gǎi)善。一季度(dù)城镇新增就业303万人，同比多增6万人；3月份城镇调查失业率为(wèi)5.2%，较上月和去年同期均回落0.1个百分点。一季度，全国居民人(rén)均可支配收入实际增长(zhǎng)6.2%，比(bǐ)经济增速快0.9个百(bǎi)分点(diǎn)，其中城镇、农村居民收(shōu)入分别增长5.3%、7.7%。

一年之计(jì)在于(yú)春，开局经济如何“起势”，对全年走势能够起到很大的影响。总的看(kàn)，开局良好、回升向好是当前中国经济运行的(de)基本特征和趋势，积极因素增多，动能持(chí)续增强，社会预期改善，高质量发(fā)展扎实推进，为实现全年目(mù)标打下了(le)坚实基础。下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署(shǔ)，坚(jiān)持乘势而上，避(bì)免前紧后松，针对经济运行中存在的突出矛盾问题，加快推动各项既定部署落到实处、见到实效，强化政策预研储备并根据形势需要及时推动出台，切(qiè)实巩固和增强经济回升向好态(tài)势(shì)，高质量(liàng)完成好全年目(mù)标任务。

2、中央(yāng)政治局(jú)会议强(qiáng)调，要坚定不移深化改革扩大(dà)开放，建设全国(guó)统一大市场。能否简(jiǎn)要介绍建设全国(guó)统一大(dà)市(shì)场有关工(gōng)作进展及下一(yī)步(bù)安排？

加快建设(shè)全国统一大市场，是畅通国内大循环、推动(dòng)构(gòu)建新发展格(gé)局的必然要求，也是释放(fàng)内需潜(qián)力、推动经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的重要抓手。按照党中央、国务院部署(shǔ)，国(guó)家发展改革(gé)委会同有关方面建好用好促进全国统一大市场建设部门协调机制(zhì)，加力推动各项任务落(luò)实，为改善市场环境(jìng)和社会(huì)预期发挥了积极作用。具体进展表现为“五个统一”和“三个(gè)规范”。

“五个统一”就是通过深入推进市场高效联通重点任务，加快推进市场(chǎng)制度、设(shè)施、监管等统一。一是市场基础制度更加(jiā)统一完善，市场准入负面清单事项从2018年版151项缩减至现行(xíng)117项，招标投标领域公平竞争审查规则出台，产权保护、市场准入、公(gōng)平竞争、社(shè)会信用等制度加快健全。二是市场设施更加统一畅通，多式(shì)联(lián)运“一单制”、公共资源交易(yì)等政策出台，现(xiàn)代流通网络、市场信息交互渠道等(děng)设施持续优化，社会物流总费用与国内生产总值比率降至14.4%。三是要(yào)素资(zī)源市场统一迈出更大步伐，全国土地二级市场线上交易服务平台开通运(yùn)行(xíng)，部分(fēn)地区实现(xiàn)区域间职称互认，构建数据基础制度更好发(fā)挥(huī)数据要素作用的意见出(chū)台，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素流动更(gèng)加顺畅。四是(shì)商品服务市场统一迈向更高水平，全国12315消费投诉信息公示平台上线运行，质量(liàng)标准等体(tǐ)系不断健全。五是市场监管更加公平统一，制止滥用行政权力排除、限制(zhì)竞争的规定出台(tái)，2022—2023年累计清理取(qǔ)消行政法(fǎ)规和部(bù)门规章中不合理的罚款事(shì)项45项(xiàng)。

“三个(gè)规范”就是通过持续破除地方保护、市场分割等突出问题，规范不(bù)当(dāng)市场竞争和市场(chǎng)干预行为。一是建立不当干预全国统一大市场建(jiàn)设(shè)行(xíng)为问题整改和典型(xíng)案例约谈通报制度，发布不当(dāng)干(gàn)预全国统一(yī)大市场建设行为防范事项清单。二是开展妨碍(ài)建设全(quán)国统一大市(shì)场(chǎng)问(wèn)题线(xiàn)索核实整改(gǎi)，推进工程建(jiàn)设和招标投标等重点领域(yù)专项整治，为经(jīng)营主体解决了一批实际问题(tí)。三是推(tuī)动有关(guān)方面对现行(xíng)有效的(de)涉及经(jīng)营主体(tǐ)经济活动等规章政(zhèng)策进行梳理，修(xiū)订或废(fèi)止了一批妨碍统(tǒng)一市场和公平竞争的政策举措。

经过各(gè)方共同努力(lì)，建设全国统一大市场的工作效果正在逐步显现(xiàn)。下一步，国家发展改革委将深(shēn)入落实党(dǎng)中央、国务院决策部署，会同(tóng)有关方面开展建设全国统一(yī)大(dà)市场促进高质量发(fā)展系列行(xíng)动，持续推动全国统一大市场(chǎng)建设走深走实。一方面，抓紧完善制度。制定建设全国统一大市场标准指引，报请出台实施《关于完善(shàn)市(shì)场准入制(zhì)度的(de)意见(jiàn)》《社会信用建设法》，把(bǎ)有(yǒu)利(lì)于(yú)全国统一大(dà)市场建设的各项制度规(guī)则立起来。另(lìng)一方面，抓紧破除障碍。构建问题举报核查及整改通报长(zhǎng)效机制，深入(rù)开展(zhǎn)重点领域市场分割、地(dì)方保护等突出问题(tí)专项整治，持续通报典型案例，发挥(huī)镜(jìng)鉴作用，把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣(chè)肘破除(chú)掉。

3、最近中国多家(jiā)新能源车企发(fā)布新款车型，热度很高，消费者非常关(guān)注。郑栅洁主任此前表示(shì)，国家发改委将采取更多务实举措，支持新能源汽车产业发展。请问后续还有哪些措施(shī)将出台？消费品以旧(jiù)换新行动将如何与(yǔ)推动新能源汽(qì)车发展(zhǎn)对接(jiē)？

今年以来，中国新(xīn)能(néng)源汽车继续(xù)保持(chí)快速发展(zhǎn)势头(tóu)，呈现供需两旺(wàng)的蓬勃生机和旺盛活力。一方面，市场需求持(chí)续扩大。一季度中(zhōng)国新能源汽车产销量分别达到211.5万(wàn)辆和209万辆，同比分别增长28.2%和31.8%。另一方(fāng)面，产品供给日益丰富。内外资企业依托自身及中国新能源汽车产业链供(gōng)应链优势，围绕消费者需求积(jī)极打造优质优价产品，今年以(yǐ)来已有30余款(kuǎn)新能源车型陆续发布或上市销售，不少产品获(huò)得社会(huì)舆论广(guǎng)泛关注和消费者(zhě)积(jī)极认购。

近年来，中国新能源汽车(chē)发展取得显著(zhù)成效，建立了完(wán)善的产(chǎn)业链体系和配套设(shè)施体系(xì)，新能(néng)源汽车产销量、保(bǎo)有量(liàng)稳居全球首位。这既(jì)是在中国超大规模市场、完整(zhěng)工(gōng)业体系、丰富人力资源等优势推(tuī)动下取得的，也是在充(chōng)分市场竞(jìng)争、持续研(yán)发创新、深度(dù)国际合(hé)作等因(yīn)素作(zuò)用下(xià)产生的，还是在大量企业家、科研人员、一线工作者等辛勤付出下实现(xiàn)的。中国新能源汽车产业(yè)的快速发展，在满(mǎn)足国内群众(zhòng)更高品质(zhì)生活需求、推动经济高质量(liàng)发展的同时，也为(wèi)丰富全球(qiú)产品供给、应对气候变化、推动绿色低碳发展作出了积(jī)极贡献。

今年(nián)3月，国家(jiā)发改委郑栅洁(jié)主任在2024年中国电动汽车百人会高层论坛上(shàng)表示，国家(jiā)发展改革委将会同有关方面采取(qǔ)更多务实举(jǔ)措(cuò)，为新能源汽车产业高质量发展提供支撑。我们正(zhèng)抓紧(jǐn)研究完善有关(guān)政策措施，重点推进三(sān)方(fāng)面工作。

一是推进产业优化升级。坚持(chí)以科技创新推动产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)，引(yǐn)导企业持续加强研发投入和(hé)技术创新。促进动力电池、智能驾驶等(děng)技(jì)术研(yán)发创新，提(tí)升整车和零部件标准化集成(chéng)化水平。促进新能源(yuán)汽(qì)车骨干企业发展壮大，加快落后企业和产能退出，推动新能源汽车企业优化(huà)重组。同时，中国将全面取消制造业领域外资准(zhǔn)入限制措施，欢迎全球汽(qì)车企业深度融(róng)入中国市场和产业链体系，共享新能(néng)源汽车发展成果(guǒ)。

二是(shì)更好(hǎo)满足消费需求。会同有关部门开(kāi)展汽车以旧换新行动、2024年新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡活动等，持续(xù)扩大市场规模(mó)，以高品质供给更好满足新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)需求。近日，商务(wù)部、国家发展改革委等14个部门印发(fā)了《推动消费品以旧换(huàn)新行动方案》，提出开展汽(qì)车以旧(jiù)换(huàn)新。我们将配(pèi)合有关部门加快推动(dòng)行动方案(àn)落实，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)财税等优惠政策，对符合条件的(de)以旧换新行为予以支持，更好满足消(xiāo)费者对新能源汽车的需求。

三(sān)是加快基础设施建设。加强新(xīn)能源汽车与能源电力、基础设施等行(xíng)业的统筹协调。加快构建(jiàn)高质量充电基础设施(shī)体系，大力推进老旧小区、公(gōng)路沿(yán)线、农村地区等重点区域充电设施建(jiàn)设，加快建设以快充为主(zhǔ)的公(gōng)共充(chōng)电设施，提升高速公路服务区等节假日(rì)充电保(bǎo)障能力(lì)。推动完善技术标准、加(jiā)强安全监管，提升充电基础(chǔ)设施运营服(fú)务水平。落实并完善峰谷分时电价政(zhèng)策，加大用地、融资等保障力度，为充电(diàn)基础设施建设提供有力支撑。

责编：李丹

校对(duì)：李凌锋

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