外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解

　　过去(qù)我国(guó)外商(shāng)投资医院主要以合资为主，而且数量非常少。近日(rì)，商务部、国家卫生健康委和国家药监局三部门联合发布《关于在医疗领域(yù)开(kāi)展扩大开放试点工作的通知》，其中有(yǒu)一项非常重要的政(zhèng)策——拟允许(xǔ)在北京、天津、上海、南京、苏州、福州(zhōu)、广州、深圳和海南全岛，共9地设立外(wài)商独资医院。

　　外资医院与国内公(gōng)立(lì)医院有(yǒu)什么区别，就医体验(yàn)怎么样？我国在十年前就开始推动外资医院来华，这次政策跟之前比，有哪些突破性(xìng)的(de)变化？

　　记者体验：在外商投资医院看病有啥(shá)不同？

　　记者在上海(hǎi)一家外商投资(zī)的妇儿医院看到，前来(lái)就诊的患(huàn)者会有医院的(de)工作人员全程陪同就诊，医(yī)生会与每一位患者进行不低于半小时的看诊和(hé)沟通。由于这里采取的是主诊医生负责(zé)制，患者还可以通过(guò)添加主诊医生的微信进行沟(gōu)通(tōng)。

　　在费用方面(miàn)，以这家(jiā)外资医院的儿科(kē)门诊呼吸类疾病来(lái)说，患者初诊费用为800元，复诊为(wèi)500元。如(rú)果购买了商业保险会有不同(tóng)程(chéng)度的报(bào)销，价(jià)格相对于公(gōng)立医院的三(sān)四百元的特需门诊号略高一些。

　　这家外资医(yī)疗(liáo)机构在上海下设一家妇儿医院、三家综合门诊部和(hé)一家月子中心，医护人(rén)员400多位，其中外籍及有海外(wài)行医经验(yàn)的(de)医生占比(bǐ)约(yuē)10%，2023年(nián)累计服务超过100万人次(cì)。

　　记者在采访中发现，现有的外资医疗机构共同的特点，主要包(bāo)括：

营造(zào)更温馨(xīn)舒适的就医环境(jìng)、加强服务细(xì)节的打造。
外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解le="strong-Bold">就医流程一般采用国际(jì)较为流行的模式，包括预约制、首诊负责、规(guī)定不少于一定(dìng)时长的问诊时间等。
自费(fèi)或者(zhě)商业保险报销的(de)方式，基(jī)本高于公(gōng)立医(yī)院的特需诊费(fèi)，个别诊所价格昂贵。

　　而北京(jīng)的这(zhè)家外(wài)商投资的综合性医疗机(jī)构，不仅具(jù)备(bèi)上述这(zhè)些特点，他们的优势(shì)是，医生(shēng)来自北(běi)京很多大医院的知名专家。记者在这(zhè)里看到(dào)不少病情较重的患者，他们很多是在公立医院挂不上专家号，或者手术需(xū)要排(pái)期比较久的病人。

　　我国医疗服务领域开放政策几经变革

　　其实早在十年前，我国就开始(shǐ)尝试设立外资独资医院。

2014年(nián)，《关于开展设立外资独资医院试点工作(zuò)的通知》发布，允许境外投资(zī)者在(zài)北京、天(tiān)津、上海(hǎi)等7省市建立医院。但通知发布后，外资还是基(jī)本通(tōng)过(guò)合资而(ér)非独资方式。
2015年(nián)政策出现转变。当年3月(yuè)发布的《外商投资产业指导目录(lù)》，又将(jiāng)医疗机构列入限制类。
2023年11月，政策再次放宽。国务院批准方案，提出支(zhī)持符合(hé)条件的(de)外籍及港澳台医生在北京开设诊所。

　　经过一系列医疗服务领域开放的探索，现在我国有多少外商(shāng)投资(zī)的医疗机构(gòu)呢？

　　根据国家(jiā)卫健(jiàn)委数据，截至2021年，有302家。但是这个数(shù)字，跟全国医疗卫生机构的总数，超过107万个相比，市场份额还是非常小。

　　那么这一次政策与以前相比(bǐ)，有什么明显(xiǎn)的变化？

首(shǒu)先，开(kāi)放范(fàn)围更广。不仅是北上广深这样的一线城市，还包含天津、南(nán)京、苏州、福州(zhōu)和海南全岛等更多地区，让更多地方受益于外资医疗资源的引入；
其次，政策(cè)更加明确具体。不仅明确了试点地(dì)区，还(hái)对允许外商投资(zī)的领域进行了细分，更具指导性和(hé)可操作性(xìng)。

　　专家(jiā)视角：释放积极信号带来“鲶鱼”效应

　　这(zhè)也是我国医疗领域扩大(dà)开放(fàng)的一次重要实践。政(zhèng)策发布后的第二天，医疗板块就逆势拉升，多股涨停。外商独资医院(yuàn)进入中国，会给公众看(kàn)病就医，以及(jí)我国的医疗服务市场带来什么呢(ne)？

　　中国人民大学医改研究中(zhōng)心主任王虎峰：允许外(wài)资独资医疗机构(gòu)进入(rù)市场，是进一步丰富了所有制形式，也为整个医疗行业引入(rù)了新的活(huó)力和发展机遇。对于患者而言，这一政策的实施丰富了其就医选择。不同性质的医疗机构往往在服务重点、服务内容和服务方式上有所差(chà)异，患者可以根据自身情况选择最适(shì)合(hé)自己的医疗服务(wù)，有助于满足多元化的医疗(liáo)需求。

　　随着中国经济发展和人(rén)口老龄化进程推进(jìn)，中国人的医疗(liáo)服务需求不断增长。世(shì)界卫(wèi)生组织(zhī)预计(jì)，到2040年，中国(guó)60岁以(yǐ)上人口比例将占(zhàn)总人口的近28%。这意(yì)味着中国(guó)对于医疗相关服务的需求将持续增长。

　　对于医疗(liáo)业(yè)内人士们来说，外资入局(jú)，他们的心情要(yào)复杂得多。如果外商独资医院大量进入(rù)，国内医疗市场(chǎng)的(de)竞争将(jiāng)更为激烈。

　　北京大学全球健康发展研究院院长刘国恩：它会(huì)加强我们中国医院(yuàn)的良性竞争。我们目前的医院的(de)这个相互(hù)之间的竞争，是(shì)医院与医院之间的竞争(zhēng)、国有医院和民营医院的(de)竞争，但还没有(yǒu)直接跟国际顶尖医院进行对标的竞争。我们的技术可能不一定比发达国家的差多(duō)远，但是我们(men)在以患者(zhě)为中心的服务意(yì)识上，可能还(hái)与他们(men)有相当的距(jù)离，形成一个巨大(dà)的倒逼压力。

　　“水土不服”？“高(gāo)薪挖人”？如何监管？

　　但也(yě)会有人(rén)还有其他方面(miàn)的担忧。比如：

从医院管理方式、患(huàn)者就医习(xí)惯等方面，不(bù)同国家都存在很大的差别，国外一些做法如(rú)果照搬到国内，很可能 “水土不服”；
另外(wài)也(yě)有不少业(yè)内人士提出，外资医院或许会高薪“挖走(zǒu)”大(dà)量人才；
还有，外资医院是否能与国内基(jī)本医疗(liáo)保险和(hé)商业医疗(liáo)保险接轨等。

　　专家认为，在肯定扩大(dà)开放试点的积极作用之(zhī)外，有关部门也必须(xū)在这个(gè)过程中加强监管(guǎn)，确保公平竞争的(de)环境，这些方面(miàn)都需要通过探索来总结经验。

　　中国人民(mín)大学医改研究中心主任王虎峰：医疗机(jī)构将吸引甚至争夺优(yōu)秀的医疗人才，以提升服务质量；各机(jī)构将努力(lì)吸引更多患者，以增加市场份(fèn)额；制定相关卫(wèi)生健康政策过程中，将兼顾各类医疗机(jī)构的情况，注重出台统一有效的管理政策和(hé)措施，这对政策制定提出了更新更高的要(yào)求(qiú)。从现在开始，管(guǎn)理部门制定政策时就要(yào)立足于，促进包括外资独(dú)资(zī)医疗机构在内的，整个医疗行业的服(fú)务质量(liàng)提升(shēng)和健康有序发展。

　　外资(zī)医(yī)院落地风险如何(hé)防控？

　　还有不少人担心，外资机(jī)构难以纳入我国现行的食品药品监管体系，甚至可能引发胚(pēi)胎移植(zhí)、器官克隆等医疗伦理问(wèn)题。在审批、风险防控等问题上，我们又该怎样未(wèi)雨绸缪？

　　北京(jīng)大学全球(qiú)健康(kāng)发展研究院院长刘国恩(ēn)：对这个外资医(yī)院在中国落(luò)地，是否(fǒu)会给我们造成一些遗传、基因方(fāng)面(miàn)信息的一些流失，甚至引起个人隐私和(hé)国(guó)家安全的这种担忧，国家在推行(xíng)这个外资落地中国的时候(hòu)，本来就做过前期(qī)的非常(cháng)详外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解细的、全面的一些思考。其外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解中也包(bāo)括我们遗传基因(yīn)、生物学上的一些重要的(de)关键信息，如(rú)何(hé)能够得到更好的保障。这些外资医院到了中国，当然应该严格按照中国的法律(lǜ)法规执行(xíng)。

责任编辑：李桐

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