政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长

证券时报记者贺觉渊

4月22日，国新办举(jǔ)行新(xīn)闻发布会，财政部有关(guān)负责人介绍2024年一季度财政收支情况。数据显示，一季度全国一般(bān)公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%，扣除特殊因素影响后，可比增长2.2%左右；全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%。

财(cái)政部副部长王东(dōng)伟在发布会上表示(shì)，从一季(jì)度收支(zhī)情(qíng)况(kuàng)来看，财政(zhèng)政策靠前发(fā)力，政策效(xiào)能正在加快释放，为经济(jì)持(chí)续回升向好(hǎo)提供(gōng)了(le)有(yǒu)力支(zhī)持。下一步，财(cái)政部将把(bǎ)加强宏观调(diào)控、着力扩大内需、培育发展(zhǎn)新动能、防范(fàn)化解风险有机(jī)结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增强经济回升向好态势。

文旅消费等政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长行业(yè)

税收较快增长(zhǎng)

今年一季度，全国一般公共(gòng)预算(suàn)收入扣除特殊性因素影响后，可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。王东伟解释称，特殊因素包(bāo)括(kuò)2022年制造业中小微企业部分缓(huǎn)税在2023年前几个月入库抬高基数，以(yǐ)及2023年年(nián)中出台的4项减税政(zhèng)策(cè)对今年财政收(shōu)入形成翘尾减收(shōu)等(děng)。

一季度，全国税收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣(kòu)除特殊因素影响后税收保持平稳增长。从主(zhǔ)要税收收入项目看，国内增值税、个人所得税分别(bié)同比下降7.1%、4.5%；国内消费税、企业所得税(shuì)、出(chū)口退税(shuì)分别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆(liàng)购置税同比增长10.5%。

王东(dōng)伟指出，一季度文旅消费、先进制造业等行业税(shuì)收较快增长。服务(wù)业方面，与居民消费关联性较高的住宿(sù)和餐饮业税收增长44.7%，文(wén)化、体育和娱乐(lè)业税(shuì)收收入增长26.7%，交通运输、仓(cāng)储和(hé)邮政业税收收(shōu)入(rù)增(zēng)长(zhǎng)6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消(xiāo)费活力正在不断释放。

制造(zào)业方(fāng)面，一(yī)季度制造(zào)业税收收入同比下降，扣除前述去(qù)年同期制造业中小微企业缓税入库抬高基数(shù)等不可比因素影响后，实现平稳增(zēng)长。尽管受不可比因素影响(xiǎng)，但制造(zào)业部分细(xì)分行业税收仍呈增长态势(shì)，表现良好。如铁路运输(shū)设备制造业税收(shōu)收入增长9.5%，计算机制(zhì)造业税(shuì)收收入(rù)增长6.8%。

研究适当增加

储蓄(xù)国(guó)债发行规模

近段(duàn)时间，投资者积极认购储蓄国债，部分银行出现“一债难求”的情况。财政部国库司(sī)司长李先忠对此表示，从今年3月、4月储(chǔ)蓄国债发行情况看(kàn)，总体平稳(wěn)，但(dàn)确实存在局(jú)部的供需矛盾。

他指出，4月份以来，受部分(fēn)银行降低存款利率、暂停销售大额存单等(děng)因素影响，储蓄国债关注度进一步提高。4月份发行的电子式储蓄国债，发行首日即售出计(jì)划发(fā)行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。

李(lǐ)先忠表示，“一债难求”核心就是需求旺盛，供给(gěi)相对不足。为了进(jìn)一步满(mǎn)足投资者(zhě)购债需求，财政部将密切关注储蓄国债的(de)供需关系变化和(hé)销售情况，研(yán)究适当增加发行规(guī)模。此(cǐ)外，财政部还将研(yán)究进一步调降单人(rén)购买限额，使储(chǔ)蓄国债能够(gòu)惠(huì)及更多的投资者。

巩固(gù)经(jīng)济向(xiàng)好势(shì)头(tóu)

加(jiā)快化债方案推进实施

为巩(gǒng)固经济向好势头，王东伟表示，下阶段，积极(jí)的财政(zhèng)政策将(jiāng)重点从六政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长个方面持(chí)续发力，包括全力支持以科(kē)技创新(xīn)引领产业创新、着力支持扩大国内需求(qiú)、积极支持改善和增进民生福祉、更高水(shuǐ)平(píng)保障粮(liáng)食和能源(yuán)安(ān)全、推进城乡区域协调发(fā)展、加强预算执行管(guǎn)理和财政运行监(jiān)测。

在支持扩(kuò)大国(guó)内需求方面，将统(tǒng)筹(chóu)用好相关国债资金、地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券、中央(yāng)预算内投资(zī)等政策工具，带动扩大社会(huì)有(yǒu)效投资。同时，落实完善财税支持政(zhèng)策，积(jī)极推动汽(qì)车、家电等耐用消(xiāo)费品以旧换新，促(cù)进扩大国内(nèi)消费(fèi)。

谈到地方政府专项债券发行，财政部预算司司长(zhǎng)王建凡表示，一季(jì)度专(zhuān)项债券发行(xíng)规(guī)模小于往年，一方面是以往年度为应对疫(yì)情冲击等特殊(shū)因素影响，加(jiā)大年初发行规模，另一方面也与地方项目建设资金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率等(děng)因素相关。今年将更多新能源、新基建、新产业领域纳(nà)入(rù)专项债券投向领(lǐng)域，将“保障性住房(fáng)”等纳入专项债券(quàn)用作项(xiàng)目资本(běn)金范围，进一(yī)步发挥专项债券撬动(dòng)作用。

而对于尚(shàng)未发行的超(chāo)长期特(tè)别(bié)国债，王建凡(fán)表示，财(cái)政部将(jiāng)根据超长期特别国债项目分(fēn)配情况，及时启动超长期特别国债(zhài)发行(xíng)工作。

在做好六方面重点工作的同时，王东伟强(qiáng)调，今年还要更好地统筹(chóu)发展(zhǎn)与安全，持续推进地方政府债务风险防范化解工(gōng)作，加快化债方案(àn)推进实施，分(fēn)类推进地方政府融资平台改革转型。

证(zhèng)券时报记者贺觉渊

4月22日，国(guó)新办举行新闻发(fā)布(bù)会，财政部有关负责人介绍2024年一季(jì)度财政收支情况。数据显示，一季度全(quán)国一般公共(gòng)预算收入60877亿元，同比下(xià)降(jiàng)2.3%，扣除特殊因素影响后，可比增长2.2%左右；全国一般公共预算(suàn)支出69856亿元，同比增长2.9%。政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长

财政部副部(bù)长王东伟在发布会上表示，从(cóng)一季(jì)度收支情况来看，财政政策靠前发力，政策效能(néng)正(zhèng)在加快释放，为经济持续(xù)回(huí)升向好提(tí)供了有(yǒu)力支持。下一(yī)步，财(cái)政部将把加强宏(hóng)观调控、着(zhe)力扩大内需(xū)、培育发展新动能、防范化(huà)解风险有机结合起来，进一步提升财政政策(cè)质效，巩固(gù)和增(zēng)强经(jīng)济回升向好态势。

文旅消费等行业税收较快(kuài)增长(zhǎng)

今(jīn)年一季度(dù)，全(quán)国一般公共预算收入扣除特殊性因素(sù)影响后，可比(bǐ)增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。王东伟(wěi)解释称，特殊因素包括2022年制造业(yè)中小微企(qǐ)业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数，以及2023年年中出台的4项减(jiǎn)税政策对今(jīn)年财(cái)政收入形成(chéng)翘尾减收等。

一季度，全国税(shuì)收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影(yǐng)响后(hòu)税收(shōu)保(bǎo)持平稳增长。从主要税(shuì)收收入项目看(kàn)，国(guó)内增值税、个人所得税分别同比下降7.1%、4.5%；国(guó)内消费税、企业所得税、出口退税分别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆购置税(shuì)同比(bǐ)增长10.5%。

王东伟指出，一季度文旅消(xiāo)费、先进(jìn)制造业等行业税收较快增长。服务业(yè)方面(miàn)，与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增(zēng)长44.7%，文化、体育和娱(yú)乐业(yè)税(shuì)收收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%，零(líng)售业税收收入(rù)增长5.7%，反映出居民(mín)消(xiāo)费活(huó)力正在不断释放。

制造业方面，一(yī)季(jì)度制(zhì)造(zào)业税收收入同比下降，扣除(chú)前述去年同期制(zhì)造业中小微企业缓税入库抬高基数(shù)等(děng)不可比(bǐ)因素影响后，实现(xiàn)平稳增长。尽管受不(bù)可比(bǐ)因素影响，但制造业部分细分行业(yè)税收仍呈(chéng)增长态势，表(biǎo)现良好。如铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制造业(yè)税收收(shōu)入增长6.8%。

研究适当增加储蓄国债发行规模

近段(duàn)时间，投资者积极认购储蓄国债，部(bù)分银行出现“一债难求”的情况。财政部(bù)国库司司长李先忠对此(cǐ)表示(shì)，从今年3月、4月(yuè)储蓄国债(zhài)发行情况(kuàng)看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。

他指出，4月份(fèn)以来，受部分银(yín)行降(jiàng)低存款利率、暂停销(xiāo)售大额存单等因素(sù)影响，储蓄国债关注度进一步提高。4月份发行的电子(zi)式储蓄(xù)国债，发(fā)行首(shǒu)日即售(shòu)出计划发行额的99.7%，进度(dù)明显快于(yú)近几年的平均(jūn)水(shuǐ)平。

李先(xiān)忠表示，“一债难求”核心就是需求(qiú)旺盛，供给相对不足。为了进一步满(mǎn)足投资(zī)者购债需求，财政(zhèng)部将(jiāng)密(mì)切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行(xíng)规模。此外，财政部还将研究进一步调降单人购买限额，使储蓄国(guó)债能够惠及更(gèng)多的投资者。

巩(gǒng)固经济向好(hǎo)势(shì)头加快化债方(fāng)案推进实施

为巩固经济向好势头，王东伟表示，下阶段，积极的财(cái)政政(zhèng)策将重点从六个(gè)方面持续发力，包括全(quán)力支持以科技(jì)创新引领产业创新、着力支持扩(kuò)大国内需求、积极支(zhī)持改善(shàn)和增进民生福祉、更(gèng)高水平保障(zhàng)粮食和能源安全、推进(jìn)城乡区域协调发展、加(jiā)强预算执行管理和财(cái)政运行监测。

在支持扩大(dà)国内需求方面，将统筹(chóu)用好相关国债资(zī)金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具，带(dài)动(dòng)扩大社会有效投资。同时，落(luò)实完善财税支(zhī)持政策，积极推动汽(qì)车、家电等耐用消费品以(yǐ)旧换新(xīn)，促进扩大国(guó)内消费。

谈到地方政府专项债券发行，财政部预(yù)算司司长王建(jiàn)凡(fán)表示，一季度专项债券(quàn)发行规模小于往年，一方(fāng)面是以往年度为应对疫情冲击等特殊(shū)因素影响，加大年初发行规模(mó)，另一方面也与地方项目建(jiàn)设资金需求、冬春季节(jié)施工条件、债券市场利率(lǜ)等因素相(xiāng)关。今年将更多新(xīn)能源、新基建、新产(chǎn)业领域纳(nà)入专项债券投向领域，将“保障性住房”等纳入专项债券用(yòng)作项目资本金范围(wéi)，进一步发挥专项债券撬(qiào)动作用。

而对于尚未发行(xíng)的超长期特别国(guó)债，王建凡表示，财政部将根据超长期特别国债项目分配情况(kuàng)，及时启(qǐ)动超长期特别(bié)国债(zhài)发行工作。

在做好六方面重点工作的同时，王(wáng)东伟强调，今年还要更好地(dì)统筹发展与(yǔ)安(ān)全，持续推进地方政(zhèng)府债务风险防范化解工作，加快(kuài)化债方案推进实(shí)施，分类推(tuī)进地方(fāng)政府融资平台(tái)改革转型。

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