特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？

专题：2024美国大选

　　南方财经(jīng)全(quán)媒体记者见习记者(zhě)梁旭琦广州报道

　　当地时间9月10日，美国(guó)前总统、共和党总(zǒng)统候选人特朗普同美国副总统、民主党总统(tǒng)候选人哈(hā)里斯参加由美国广(guǎng)播公司（ABC）在费城举办的电(diàn)视辩论，距离(lí)大选不到两个月，此次辩论得到各方高度关注。

　　美国多份最新(xīn)民调显示，哈里斯与(yǔ)特朗(lǎng)普目前支持率仍然(rán)旗鼓相当、不(bù)相上下，美国大选前景难以预测。但在经(jīng)济问题上，多数选民更(gèng)倾向于特朗(lǎng)普(pǔ)而(ér)非(fēi)哈里斯，尽管她已经缩小了特朗普在竞选初期相对于拜登所持有的优(yōu)势差距。数(shù)据显示，在经(jīng)济问题上，认为特朗普能力更好的占58%，哈里斯为42%。

　　首付补助：刺激需求还是加剧房价压力？

　　在这(zhè)场“关键一战(zhàn)”前，哈里斯和特朗普都公布了新的经济政策方案。当地时间8月29日，哈里(lǐ)斯在接受采访时，首次以民主党候(hòu)选人的身(shēn)份详(xiáng)细阐述了她的经济议程。她强调了自己提出的“机会经济”计划，并表示在这种体系(xì)中，“每个人都将有机会竞争和获得(dé)成功(gōng)”。

　　与特朗普一样，哈里斯也建议建造更多房屋以降低住房成本，但哈里斯的主要经(jīng)济政策方案之一还包括为首次购房者提供高达25000美元的首付补助。据哈里斯竞选团队提供的数据，她提出的(de)首次购(gòu)房(fáng)者补助计(jì)划将持续四年，预计将惠(huì)及400万购房者。美国非党派机构“负责任的联邦预算委员会”估计，这一政策方案将在未来10年(nián)内(nèi)使联邦赤(chì)字至(zhì)少增加1000亿美元。

　　哈里斯提(tí)出的首(shǒu)付援(yuán)助计划正值美国房价创(chuàng)历(lì)史新高之时(shí)。根据最新(xīn)发布的美国会议委员会（Conference Board）7月消费(fèi)者信心调查的最新数(shù)据显示，计划在未来六个月内购买房屋的美国人的比例(lì)已降至十(shí)多(duō)年来的最低，这可能是由于房价高企。

　　在10日(rì)的总统大选辩论中，当(dāng)晚的第一个话题即集中讨论了经济和生活成本。

　　哈里斯分享了自己的(de)成长经历：“我出生于一个中产家(jiā)庭，母亲勤劳(láo)地工作和存钱，最终在我十几岁时买下了我们的第一套房子。” 她补充道：“我们计划与(yǔ)私营部门和房屋建筑商合作，在我第一任期结束前(qián)增加300万套住房(fáng)供应。”

　　美(měi)国塔夫茨大学社会政策副教授、前美国卫生及公共服务部国家贫困研究员索蒙·沙姆苏丁向南方财经全媒(méi)体记(jì)者(zhě)分析指出，虽然许多首次购房者可能会被首付补助所(suǒ)吸引，但从经济(jì)学角(jiǎo)度来看(kàn)，哈里斯(sī)提议的首付补助可能会刺激对住房的需求，进而推高(gāo)房价，使得住房更加昂贵。

　　沙姆苏(sū)丁(dīng)说：“为了解决住房可负担性问题(tí)，增加更多(duō)住房是有益的。但还有一些问题需要解答，包括哪些人有资(zī)格(gé)购买这些房屋、房屋将建在哪里、新居民将面(miàn)临什么样的社区环(huán)境条件(jiàn)，以及这(zhè)些政策(cè)方案对租赁住房(fáng)市场的(de)潜在影响(xiǎng)。”

　　柯克·麦克卢尔是美国堪萨斯大学公共事(shì)务与行政学院城市规划学(xué)的荣誉教授，曾(céng)在美国住房和城市发(fā)展部(bù)的政(zhèng)策发展特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？与研究(jiū)部门担任常驻学者(zhě)。麦克卢尔对南方财经全媒体记者表示，他不太担(dān)心首付补助对房价可能产生(shēng)的影响。

　　麦(mài)克卢尔强调：“作为一个国家，帮(bāng)助尽可能多的家庭通过拥有住房来积累财富，这符合我(wǒ)们的最佳利益。这种财富可以在家庭面临(lín)财务问题时提供保障，因为家庭可以在有需要时(shí)利用这(zhè)些资产(chǎn)进行(xíng)借(jiè)贷。随着(zhe)家庭成员年(nián)龄增长(zhǎng)并退出劳(láo)动力市场，他们可以在(zài)退休后(hòu)偿还贷款，享受低成本的住(zhù)房服(fú)务，这(zhè)是租房者无法享受的。”

　　他补充说，从以(yǐ)往的研究来看，首付(fù)通(tōng)常(cháng)是低收入家(jiā)庭在尝试购房(fáng)时面临的最大(dà)障碍。这些家庭支付的租金通常(cháng)与购(gòu)买同类房屋所需的本金、利息、税(shuì)费和保险费用相当(dāng)。因此，虽然(rán)这些家庭的当前收入足以支付购房费用，但(dàn)他们却难(nán)以积累足够的储蓄来支付首付(fù)。哈里斯提出的首付补(bǔ)助计划能帮助这些家庭克服(fú)这一(yī)障碍。

　　哈里斯还提(tí)议为从事首次购房(fáng)住(zhù)宅建(jiàn)设的建筑商提供税(shuì)收优惠，并建议成立一(yī)个(gè)400亿美元的创新基金，旨在推动(dòng)住房建(jiàn)设领域的创新发展。

　　美国(guó)加州(zhōu)大学伯克利分(fēn)校城市与(yǔ)区域规划(huà)系(xì)的杰出(chū)教授、专注于经济适用房(fáng)和城市政策研究的卡(kǎ)罗(luó)琳娜·里德对南方财经全媒体(tǐ)记者分析指出，哈里斯的住房方案有望有效解决美国的住房需(xū)求(qiú)问题(tí)。“该方案的(de)一(yī)个重要特(tè)点是它同时关注了扩大对家庭的直(zhí)接支持(chí)和消除新建住房供应障碍这两个方面(miàn)。尽管还需要(yào)采取更(gèng)多(duō)措施(shī)，例如扩大对租房者的住房援助，但(dàn)该方案同样展现出解决住房领域种族不平等的潜力(lì)。”

　　里德指出，由于历史上的歧视性住房政(zhèng)策限制(zhì)了有色人种获得信贷(dài)的机(jī)会，导致他们(men)缺乏代际财富积累(lèi)，形成了明显(xiǎn)的种族之间的房屋所有权差距。提供首(shǒu)付援助有助于人们克服获得房(fáng)屋所(suǒ)有权(quán)的障(zhàng)碍，并且，取决于该项目的设计方式(shì)，可能有助(zhù)于减少这种种族之间的房屋所有权差距。

　　美国布法罗大学城市与区域规划(huà)系教授、曾任城市事务协会（UAA）管理(lǐ)委员会主席的罗伯特(tè)·西尔弗曼，在接受南方(fāng)财经(jīng)全媒体记者采访时表示，如果哈里斯提出的措施能通(tōng)过立法程序，他会感到意外(wài)。

　　西尔弗曼补充道：“相较而言，通过(guò)一个专门的项目来降低抵押贷(dài)款利(lì)率以(yǐ)帮助购房者更易获批，这(zhè)种方法可能(néng)会得到国会更(gèng)多的支持，因为补(bǔ)贴将流向金融机构，而不是被视为直接对(duì)家庭的(de)赠送。同样(yàng)的，调整抵押贷款利(lì)息的(de)抵扣以及地方财产(chǎn)税的抵扣也可能产生类似的效果(guǒ)。”

　　撤销小费税收：政治承诺还(hái)是策略漏洞？

　　此前，为了吸引那些在服务业和酒店业工作的(de)选民，特别是(shì)居住在关键摇摆州内华(huá)达的选民，特朗普曾承诺取消对其小费的税收。两个月后，哈里(lǐ)斯也提出了相似的竞选(xuǎn)承诺。

　　北卡罗来纳大学(xué)教堂山分校(xiào)公共政策(cè)教(jiào)授及税务(wù)中心(xīn)研究主任杰夫·霍普斯，在接受(shòu)南方财经全媒体记者的采访时指出，“这是一种巧妙的政治承(chéng)诺，这(zhè)也是为什么它会被善于制造政(zhèng)治承(chéng)诺的(de)特朗(lǎng)普所采纳，并随后被哈(hā)里斯模仿。但从税收政策的(de)角度来看，这种承诺并(bìng)不切实际。”

　　美(měi)国税务基金会的高级经济学家兼(jiān)研究(jiū)主(zhǔ)任埃丽卡·约克也表达了(le)对取消小(xiǎo)费税的担忧，她认为这一政策方案过于复杂，对除了少数受益者之外的其他工作者是不公平的。

　　取消对小(xiǎo)费的联邦税收可能(néng)对联邦预算赤(chì)字产生重大影响，据美国税务基金会估(gū)计，单是将小费从联邦(bāng)所得税中(zhōng)排除，未来十年可(kě)能减少至少1070亿美元的税收收入。

　　除(chú)了取消对小费的税收外(wài)，此前(qián)，在纽约经济俱乐部，特朗普向华尔街和企业高管们展示了他的政(zhèng)策(cè)议(yì)程，承诺将降低企业税，减少监管，并对联邦(bāng)政(zhèng)府进行(xíng)审计——这一想法得(dé)到了亿(yì)万富(fù)翁支(zhī)持者埃隆·马斯(sī)克的认可。特朗普强调了他对“低税收(shōu)、低(dī)监管(guǎn)、低能源成本(běn)、低利率、边境安全以及极低犯罪(zuì)率(lǜ)”的承诺，还提议实施广泛的(de)关税政策，以此来提振美国劳动力市场。

　　在10日举行的总统大选辩论中，哈里斯批评了特朗普(pǔ)提议(yì)对海外商品征收的关税，称之(zhī)为“特朗普销售税”，并指出这最终将由美国中产阶级家庭承担。她强调了自己对中产阶级的关心，并提出推动儿童税收抵(dǐ)免及支持(chí)小企业的计划，同时批评特朗普希望为企业和亿万富翁减税的政策方(fāng)案。特朗普驳(bó)斥(chì)了这一说法，称自己“没有(yǒu)提(tí)出销售(shòu)税(shuì)”。

　　哈里(lǐ)斯(sī)在其经济计划中提议将企业税率(lǜ)从(cóng)目前的21%提升至28%，这与现任美国总统乔·拜登的立场相一致。

　　“负责任的(de)联(lián)邦预算委员会(huì)”预计，提(tí)升企业税率(lǜ)可能在未(wèi)来十(shí)年内削减1万亿美元(yuán)的赤字。

　　霍普斯指出，虽然(rán)提高企业(yè)税率能增加政府收入(rù)，但可能(néng)牺牲经济效(xiào)率。“企业可能会削减投(tóu)资和(hé)招聘(pìn)，并提高产品价(jià)格，导致经(jīng)济增长放缓。这并(bìng)不是(shì)说(shuō)我们(men)不应该提高公司税(shuì)率，而是意味着我们需要(yào)在增加财政收(shōu)入与保持经济(jì)活力之间找到适当的平衡点。”

　　相较(jiào)之下，特特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？朗普表示有意进一步降(jiàng)低公司税，目标税率甚至低至15%。然而，他最近在采访中承(chéng)认，实(shí)现这样显著的减税可能会遇到挑战。

　　医疗政(zhèng)策成为大选关键议题

　　在总统大选辩论(lùn)前夕，医疗保健问题(tí)逐(zhú)渐(jiàn)浮现为关(guān)键议题(tí)。拜登在竞选初(chū)期批评特(tè)朗普试图限制公众获取包括(kuò)堕胎在内特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？的生殖保健(jiàn)服务及《平(píng)价医疗(liáo)法案》（ACA）相关内容。对此，特朗普澄清称(chēng)，他的竞选目标并非取消《平(píng)价医疗法案》，而是旨在改进该法案(àn)并降低其成本。

　　此(cǐ)外，哈里斯的竞选团(tuán)队宣布，她计划与各州合作消除民众(zhòng)医疗(liáo)债务，并提议扩大《平价医疗法案》的补贴，预计此举将(jiāng)使医疗保险客户平均(jūn)节省700美元保险费。

　　美国布兰迪斯(sī)大学副教授、马(mǎ)萨诸塞州健(jiàn)康政策论(lùn)坛执行董事(shì)兼健康经济学与(yǔ)政策委员会主任迈克尔·杜南向南方财经全媒体(tǐ)记者指出，哈里(lǐ)斯与特朗普在医疗保健政策方案上的主要分歧，是对《平价医疗法(fǎ)案》的支持程度(dù)及其扩展或缩减问题。

　　特朗普政府之前曾(céng)采取缩短(duǎn)开放注册期、大幅削减(jiǎn)市场推广(guǎng)和广告资金、通(tōng)过行政命令和规则制定(dìng)过程(chéng)来豁免《平价医疗(liáo)法案》标准(zhǔn)等措施。因此(cǐ)，杜(dù)南认为，特朗普若上任(rèn)，仍可能削弱该法案的某些条款。

　　与(yǔ)此同时，拜登政府取消了特朗普时期的某(mǒu)些(xiē)行政规则，并通过立法增加了《平价医(yī)疗法案》市场的补贴，从而使(shǐ)更多人能负担(dān)得起健康保险(xiǎn)。哈里斯(sī)计划在此基础上进一步发展，推动(dòng)支持该计(jì)划的行政(zhèng)官员上任。不过，杜南指(zhǐ)出，尽管某些措施可通过(guò)行政机构实现，增加补贴的资(zī)金仍需国(guó)会批准。

　　此外，哈里斯提(tí)议设定所有美国人每年最高2000美元的(de)处方药自付费用上限，并(bìng)计划将胰岛(dǎo)素的月支付价格限制为35美元，增(zēng)加联邦保险市(shì)场的保(bǎo)险补贴(tiē)，并允许医疗保险(xiǎn)加快对药品价(jià)格的谈(tán)判进程。杜南表示(shì)，这些措施有望获得罕见的跨党(dǎng)派支(zhī)持。

责任编辑：王许宁

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