从近5万人到1.12亿人——科技创新大步前行

科(kē)技兴则民族兴，科(kē)技强则(zé)国家强。新(xīn)中国(guó)成立75年来，党中央始终高度重(zhòng)视科技创(chuàng)新工作，坚持把科技创新摆在国(guó)家发展全局的核心位 置，推动我国科技事业实现历史性、整(zhěng)体性、格局性重大变化，科技创新
大步前行，为国家发展和安全提供了重(zhòng)要的支撑保障作(zuò)用。

科技实力日渐强大

新中国的科技事业基本是从零起(qǐ)步，成立初期，全国科技人员(yuán)不超过5万人，专(zhuān)门从(cóng)事科研工作的人员仅600余人，专(zhuān)门科学研(yán)究机构仅(jǐn)30多个。人才匮乏、科研设(shè)备严(yán)重短缺、基础条 件落后，现(xiàn)代科学技术几(jǐ)乎一(yī)片空白……

彼时的中国，百废待(dài)兴，恢复经济社会发(fā)展对科技事业提出迫(pò)切要求。新中国确立了以(yǐ)自(zì)然(rán)科(kē)学发(fā)展为核(hé)心，服务于工业(yè)、农业及国防建设的科技发展战略蓝(lán)图，并紧锣密鼓地筹建(jiàn)了一系列科研(yán)机构。

1949年11月1日，中(zhōng)国 科学院在北京东四(sì)马大人胡同成立，标志着(zhe)国家科技体系建设(shè)正式起步。随后，各部门各地区(qū)相继建立了一批从近5万人到1.12亿人——科技创新大步前行(pī)科研机构，高等院校开始向有利于(yú)科学技术发展的方(fāng)向迈进。

从“向科(kē)学进军”到(dào)“科学技(jì)术是第一生产力”，再到“创新是第一动力”，从实施科教兴国战(zhàn)略到建设创(chuàng)新型国家，在党中央坚强领导(dǎo)下，一代又(yòu)一代科技(jì)工作者不懈奋斗、辛(xīn)勤耕耘，我国科技事业取得(dé)了骄人成绩，产生(shēng)了一大批重要科技成果(guǒ)，为捍卫国家安全、推动(dòng)经(jīng)济社会发展(zhǎn)作出重大贡(gòng)献。

基础(chǔ)条件不断(duàn)完善(shàn)——国家重点研发计划、国家自然科学基(jī)金等(děng)持续支(zhī)持原始创(chuàng)新，2023年基础研究经费达2212亿(yì)元。全社会研发投(tóu)入从(cóng)2012年的1.03万亿元增长到(dào)2023年的3.3万亿元(yuán)。

创新体(tǐ)系逐步健全——战略(lüè)科技力量(liàng)加快(kuài)壮大，国家实验室建(jiàn)设稳步推进，中国特色国家实验(yàn)室体系加(jiā)快构建，高水平研
究型(xíng)大学、科研院所创新能力不断提(tí)升(shēng)。2023年末，我国(guó)拥有(yǒu)的全球百强科技创新集群(qún)数量跃居世界首(shǒu)位。

“人才红利”加(jiā)速释放——《中(zhōng)国(guó)科技人力资源发展研究报告（2020）》显示，截至2020年底，我国科技人力资源总量为11234.1万人，居世界首位(wèi)。2022年，中国(guó)在各学科最具(jù)影响力期刊上发表的论文数量排名世(shì)界第一。

科技成果(guǒ)不断涌现

75年来，我国(guó)始终高度重视科(kē)技创新在国家发(fā)展全局
中的重要作用。从“两弹一星”成功发射(shè)，到神舟飞船遨游太空；从第一艘潜艇的(de)深潜探索(suǒ)，到(dào)“奋斗(dòu)者”号勇闯万米
深渊(yuān)；从(cóng)银河(hé)系列计算机诞生，到(dào)量子计算机原(yuán)型机“九章(zhāng)”问(wèn)世……一系列重大科技成果如(rú)星辰般璀璨，照亮了我国科技发展征途。

当前，全球科技创新(xīn)进入(rù)密集活跃期(qī)，新(xīn)一轮科技革命和产业变革迅猛发展(zhǎn)，基础研究不断拓(tuò)展人类认(rèn)知边界，前沿(yán)技术推动全球产业结构、经济形态和人类生活方式(shì)深刻调整。从(cóng)全球格局看，世界百年未有之大变局加速演(yǎn)进，高技(jì)术领域成为国际竞争最前沿和主战场(chǎng)。

惟创新者进(jìn)，惟创(chuàng)新(xīn)者强，惟创新者胜。党的十八大以来，党中央把(bǎ)科技创新摆在更加重(zhòng)要的位置，提出大力实施创新驱动发 展(zhǎn)战(zhàn)略(lüè)，开启了(le)建(jiàn)设世(shì)界(jiè)科技强国的新征程(chéng)。世界知识产权组织发布的(de)全球(qiú)创新指(zhǐ)数显(xiǎn)示，我国创新能(néng)力综合(hé)排名从2012年的第34位跃升至2023年的第12位，成为前30位中唯一的(de)中等收入经(jīng)济(jì)体。

持续赋能高(gāo)质量发展——我国在载人航天、超级计算机、卫
星导航(háng)、核电技术、大飞(fēi)机制造(zào)等(děng)领域取得从近5万人到1.12亿人——科技创新大步前行的巨大成绩，不仅提升了国家的综合实力，也成为推动高质量发展的强大引(yǐn)擎。

持续推动(dòng)新 旧动能转换——随(suí)着人(rén)工智能、云计算、5G等数字技术快速发展，我(wǒ)国(guó)产(chǎn)业数字化、数字产业化步(bù)伐 不(bù)断加快。数字经(jīng)济规模连续(xù)多年稳居世界第二 ，电商交易额、移(yí)动支付(fù)交易规模全球(qiú)第一。

科技体制改革持续深化

如果科技创新是我国发展的新引(yǐn)擎，那么改革就是点燃新引擎必不可少的点火系。

2013年9月(yuè)，习(xí)近平总书记在中(zhōng)共中央政(zhèng)治(zhì)局(jú)集体学习(xí)中指出，实施创新驱(qū)动发展战略是(shì)一项系统工程，涉(shè)及方方(fāng)面面的工作，需从近5万人到1.12亿人——科技创新大步前行要做的(de)事情很多。最为(wèi)紧迫的是(shì)要进一步解放思想，加快科技(jì)体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动(dòng)发展的观念和(hé)体制机制障碍。

这一号召犹如一声嘹亮的集结号，引(yǐn)领我国科技体制(zhì)改革(gé)向纵深发展。

加强顶层设计——2015年(nián)3月，《中共中央 国务院关于(yú)深 化体(tǐ)制机制(zhì)改革加快实施创新驱动 发展战略的若干(gàn)意见》出台，从8个方(fāng)面提(tí)出了30条改革意见；半年后，党中央、国务院印(yìn)发《深化科技体制改革实施方案》，部署了(le)到2020年要完成的143项改革任务；2022年1月1日(rì)，新修订的《中华(huá)人民共(gòng)和国科学技术进步法》正式实施，将科技改革的成(chéng)果全面上升到国家法律制度层面；2023年(nián)3月，《党和国家机构改革方(fāng)案》明确(què)，组建中(zhōng)央科技委(wěi)员会，重(zhòng)新组建科学(xué)技术部 ，对科(kē)技(jì)管理(lǐ)体制进(jìn)行(xíng)系统性重构(gòu)。

改善科研环境——2014年3月，《关于(yú)改(gǎi)进加强中央财政科研项目和资(zī)金管理的若干意见》发(fā)布，让(ràng)管理(lǐ)死板的科研经费“活”起来；2014年12月，《关于深化中央财政科技计(jì)划（专项、基金等）管理改(gǎi)革的方案》发布，把天女散花(huā)的科技项(xiàng)目“统(tǒng)”起来；修订《中华人 民共和国(guó)促进科技成果(guǒ)转化法》、印发《实施(shī)〈中华 人民共和国促进科技成果(guǒ)转化法〉若干规定》、制定《促进科技成果转移转化行(xíng)动方案》，让科研成果(guǒ)转化更(gèng)加(jiā)快速。

党的(de)二十届三中全(quán)会(huì)对进一步深化科技体制改革作出系统部署。未来(lái)，我国将在优(yōu)化重大科技创新组(zǔ)织机制，统筹(chóu)强化关 键核心技术攻(gōng)关等方面持续深化改革(gé)，为全面推进中国式现代化提供有力支撑。

站在新时代潮头，我们(men)必(bì)须坚定不(bù)移地走科技强国之路，以科(kē)技创新推动(dòng)经济社(shè)会全面发展，为实现高水平科技自立自强 作出新的更大贡献。 （经济日报记者 常 理）

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