工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑

证券时报e公司讯，工业是立(lì)国之本(běn)，经(jīng)济发展(zhǎn)的压舱石。党的二十届三中全会审(shěn)议通过的《中共中(zhōng)央(yāng)关于进一步全
面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出(chū)健(jiàn)全推 动经济高质量发展体制机制，对加快推进新(xīn)型工业化等作出明(míng)确要求。如何建立保持制造业合理比重投入(rù)机制？怎样健全(quán)提升产业链供应(yīng)链韧性和安全水平制度？围(wéi)绕热点关切(qiè)，记者采访
了工(gōng)业和(hé)信息化部党组书记、部长金壮龙。筑牢大国根基，加快建设现代化产业体系(xì)问：全会提出建立保(bǎo)持制造业合理比重投入机制，如何理解这(zhè)一部(bù)署的重要意义，工业和信息(xī)化部将在哪些方面发(fā)力？答：建立(lì)保(bǎo)持制造(zào)业合理比重投入机制是基于我国(guó)制造业
发展阶段性特征、外部环境深刻 复杂变化等多重因素作出的重工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑大部(bù)署，也(yě)是推进新(xīn)型工业(yè)化、筑牢实体经济根基的内在要求。今年上(shàng)半年，我国制造(zào)业增加值占GDP比重(zhòng)为27%，总(zǒng)体保持(chí)稳定。工业和信息(xī)化部将(jiāng)围绕推进新型工 业化、发展新质(zhì)生产力、保持制造业合理比重，积极推(tuī)动优(yōu)化支(zhī)持政策，完善产业治理体系，加快建设以先进制造业(yè)为骨干的现代化产业体系。一是改造升级传统产 业。深入实施制造业重(zhòng)大技术改造升级和大(dà)规(guī)模设备 更新(xīn)工程，进一步优(yōu)化政策(cè)工(gōng)具箱，支持(chí)企(qǐ)业(yè)用数智技术、绿色技术改(gǎi)造提升传统产(chǎn)业(yè)。加(jiā)快(kuài)先进标准供(gōng)给，促进重点行业设备更(gèng)新、工艺(yì)升级、数字赋能、管理(lǐ)创新。二是巩(gǒng)固提升(shēng)优(yōu)势产业。围绕(rào)轨(guǐ)道交(jiāo)通装备(bèi)、智能
网(wǎng)联(lián)新能源汽车、光伏、锂电池(chí)等领域，着重加强(qiáng)创新政策供(gōng)给，提升全产业链(liàn)竞争力，打造(zào)一批世界级先进制造(zào)业集(jí)群。三是发展壮大新兴产业。聚焦(jiāo)新一代信息技术、人工智能、航(háng)空航天等战略性产业，推动完善发(fā)展(zhǎn)政策和治理体系(xì)。制定壮大新(xīn)兴产业打造新动能(néng)行动计划，系统推进技术创新、规 模(mó)化应用和产业化发展，打(dǎ)造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。探索(suǒ)建立包容审慎的适应性监管体系，引导新兴产业健(jiàn)康有序发展。四是前瞻布局未来(lái)产业。重点围绕未来制造、未来(lái)信息、未来材料(liào)等方向，大力发展人形(xíng)机器人、6G、原子(zi)级(jí)制造等(děng)新领域新赛(sài)道，建立未来产业投(tóu)入增长机制，完善(shàn)支持孵化与加(jiā)速
政策体系，发展壮大瞪羚企业、独角兽企 业(yè)。支持(chí)有条件的地区先行先工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑试，建设未来产业先导区。发挥(huī)产业投资基(jī)金作用，发展耐心资本。紧抓数(shù)字机遇，努力拓展产(chǎn)业新空(kōng)间问：全会提(tí)出(chū)健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，下一(yī)步将如何推进落(luò)实？答：健全促进实体经济和数字经(jīng)济深度(dù)融合制度，完善促进数字(zì)产(chǎn)业化和产业数字化政策(cè)体系，是把(bǎ)握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择、建设现(xiàn)代化产业(yè)体系的必然要求、推进新型(xíng)工业化的(de)关(guān)键(jiàn)路径。2023年，我国数字产业实现收入32.5万亿元，工业互联(lián)网应用(yòng)覆盖全 部工业大类，数字(zì)经济的驱动作用日益凸显。我(wǒ)们将把建设制造强国同发展数(shù)字经济(jì)、产业信息化等有机结合，提升产业体系现代化水平(píng)。一是加快制造业(yè)数字(zì)化转(zhuǎn)型。加快新一代信(xìn)息技(jì)术全(quán)方位全链条普及应用，在“点”上打造(zào)企业标杆，推动(dòng)规模以上工业企业和专 精特新中小企业率先完成数字化改造；在“线”上推进链式改造，聚焦重点行业和重点产业链，制定数字化转型场景图谱；在“面”上建设数字园区、智慧集群，力争(zhēng)到2027年建成200个左右高标准数字园区。二是推动人(rén)工(gōng)智(zhì)能赋能新型工业化。以智能制造为主攻方向，夯实算力、算法、数据等技术(shù)底座，培育若干通用大(dà)模(mó)型和行业大模(mó)型。开展“人工智(zhì)能+制造”行动，大力发(fā)展智(zhì)能产(chǎn)品，推广智能化软件应用，促进家电、手机等消费终端(duān)向强智能升级。三(sān)是大力发展新一代信息(xī)技术产业。聚焦集(jí)成电路、工业软件(jiàn)、卫星互联网等领域，更大(dà)力度补短板、锻长板、树新板，培育(yù)造就一(yī)批(pī)生态主(zhǔ)导型企(qǐ)业(yè)，发(fā)展一批专精特新中小企业，打造一批具(jù)有国际竞争力的数字产业集群。四是推动信息通信业高质(zhì)量发展。持续推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署和(hé)应用，加快工业互(hù)联网体系化发展，建设(shè)全国一体化算(suàn)力(lì)体系，强化网络基础(chǔ)设施安全防(fáng)护(hù)能力(lì)建设。做(zuò)大做(zuò)强开放原子开源(yuán)基(jī)金会，优化开源发(fā)展环境。坚持底线思维，牢牢把握发展主动权问：如何理解和(hé)把握“健全提升产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链韧性和安全水平制度”，着力(lì)点有哪些？答：产业(yè)链
、供应链在关键时(shí)刻不能掉链子，这是大(dà)国经 济必须(xū)具备的重要特(tè)征。我国建成规模大、体(tǐ)系全、竞争力较(jiào)强的产业体系，但也要看到，当前外部环境变(biàn)化带来(lái)的不利(lì)影(yǐng)响增多，关键核心技(jì)术受制于人(rén)、产业基础薄弱等问题尚(shàng)未根本解(jiě)决。我们必须加快提升产业链供(gōng)应链韧性和(hé)安全水平(píng)，重点抓好四(sì)方(fāng)面工作。一是健全强化重点产业链(liàn)发展(zhǎn)的体制机制。围绕集成电路、工业母机(jī)、医疗装备等
重点产业(yè)链，一链一策，抓紧打造自主可控的产业链供应链。深入实施产业基础(chǔ)再(zài)造工程和重大技术装备攻关工程，全链条推进技术攻关和(hé)成果应用。完善首台（套）、首(shǒu)批次、首版次应用(yòng)政策，促进创新(xīn)产(chǎn)品规(guī)模应用
和迭代升级。二是推动科技(jì)创新和产业创新融合(hé)发展。抓好(hǎo)重大科技专项和重点研发计划实施，在企业布(bù)局建设更多国家(jiā)级创新平台。构建高水平产业科技创新平台体系，优化布局国家(jiā)制(zhì)造业创新中心，建设(shè)一批中试验证平台。指导国家(jiā)高新区实(shí)施新一(yī)轮体制机制改(gǎi)革和政策先行先试，发展高科技、实现产业化、加快形成新质生(shēng)产力。完善科技(jì)服(fú)务业发展政策，培育全国一体化技术市场，打造“火(huǒ)炬”品牌升级(jí)版。三是建(jiàn)立产(chǎn)业链(liàn)供应链安全风险(xiǎn)评估和应对机(jī)制。发(fā)挥链主企业引领带动作(zuò)用，增强上(shàng)下游企业(yè)协同监测和应(yīng)对(duì)能力(lì)。围(wéi)绕战略(lüè)性(xìng)矿产(chǎn)资源保障和产品保供，着力建设(shè)安全可控的原(yuán)材料 产业链。建设国家战略腹地(dì)和关键(jiàn)产业备份(fèn)。四是(shì)完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。完善促(cù)进产业转移的政策体系，鼓励转(zhuǎn)出地与承接地建立产(chǎn)值、收益(yì)等(děng)指(zhǐ)标分享机制。深化东中西部产业协作，办(bàn)好产业(yè)转移对接活动(dòng)，提升东北和中西部地(dì)区承接产业转移能力。强化助企扶企，激发涌现更多专精特新企业问：全会提出构(gòu)建促(cù)进(jìn)专精特新中小企业发(fā)展壮大机(jī)制，下一步将(jiāng)采取哪(nǎ)些举措？答：支持中小企(qǐ)业发展既是国家的长期战略，也是政府(fǔ)的重要责任。我国已累计
培育专精特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企业超过14万家(jiā)，专精特新“小巨人”企业达 1.2万家。工(gōng)业和信(xìn)息化部将(jiāng)坚持服务和管理并重、发展(zhǎn)和帮(bāng)扶(fú)并举，构(gòu)建促进专精特新中小企业发(fā)展壮大机制，推动中小企业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。一是完善优质企业梯度培育体系。发挥“小巨人”企业引领作用，协同推进创新型中小(xiǎo)企业与科技型(xíng)中小企业培育，完善“选种、育苗、培优”全周期培(péi)育体系。支持中小(xiǎo)企业(yè)参与(yǔ)强链补链，分级分类培育中(zhōng)小企业特色产业集群。二是加(jiā)快中小企(qǐ)业数字化 转型。力争到2027年实现专精特新“小巨人(rén)”企业数字化改造全覆盖。大力发展“小快轻准”数字(zì)化产品(pǐn)和解决方案，让更多中小企业敢转、会转、转得好。三是构建(jiàn)优质高效的中小企业服务体系。建好用(yòng)好(hǎo)全国中小(xiǎo)企业服(fú)务“一(yī)张(zhāng)网”。探索(suǒ)建立专精特新赋能体系，扎实建(jiàn)设中(zhōng)小企(qǐ)业海外服务体系，同时(shí)健全防范和化(huà)解拖欠(qiàn)中小企(qǐ)业账款(kuǎn)长效(xiào)机制，完善与企业的常态化交流机(jī)制。四是(shì)健全与专精特新中小企业成长(zhǎng)相(xiāng)适应的要素保障制度。发挥财政资金杠杆作用，支持专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产(chǎn)品，强(qiáng)化产业链配套能力。发挥国家中小企业发(fā)展基金作用，带动(dòng)社会资本投早、投小(xiǎo)、投专精特新。优化金融精准支持机制，支持区域性股权市场建(jiàn)设好专精特新专板(bǎn)。完善引(yǐn)才(cái)育才留才机制，助力专(zhuān)精特新(xīn)企业引(yǐn)进各类人(rén)才。

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